На пути создания национальной экономики

Политическая независимость Украины стала предпосылкой обретения республикой экономического суверенитета. Первоочередной задачей был определен переход от командной к рыночной экономике, позволяющий высвободить творческую энергию народа и полнее реализовать возможности отечественного экономического потенциала.

Заметим, что теория переходного периода от директивной к либеральной экономике только создается, основываясь на опыте стран, несколько ранее вставших на путь трансформации собственной экономики. В этом отношении специалисты выделяют несколько специфических моделей:

1. Создание в недрах старой командной системы новых социально ориентированных рыночных отношений (Китай, Вьетнам, Монголия и др.). Для этой модели характерны основательная теоретическая проработка основных тенденций переходного периода и практическая реализация его через социально-экономические эксперименты, в ходе которых отрабатывались оптимальные формы приватизации; старая бюрократия приспосабливалась к новым условиям ведения хозяйства, решались проблемы занятости; велись поиски форм привлечения иностранного капитала, стимулирования развития предпринимательства и т.д.

2. Постепенный эволюционный переход к рыночным отношениям (Венгрия, Чехия, Словакия). В отличие от предыдущей модели этот вариант предполагает разрушение командной экономики. Определяющей его чертой является постепенное накопление рыночных элементов, позволяющее стране перейти к новым формам хозяйствования без роста социальной напряженности и массового обнищания населения, в некоторой степени минуя период форсированного, первоначального накопления капитала.

3. Путь "шоковой терапии" (Польша). Суть этой модели заключается во внедрении в короткий срок комплекса радикальных экономических мер - молниеносной либерализации цен, максимального отстранения государства от вмешательства в экономические процессы, ликвидации большинства субсидий, предоставления полной самостоятельности предприятиям и фирмам в экономических вопросах.

Первые шаги к рыночной экономике Украина сделала еще до официального провозглашения независимости. Это свидетельствуют документы, основанные на положениях Декларации о государственном суверенитете Украины - Закон об экономической самостоятельности Украины (август 1990 г.) и постановление Верховной Рады "О проектах концепции и программы перехода Украинской ССР к рыночной экономике" (ноябрь 1990 г.), определявших содержание, цель и основные принципы экономической самостоятельности республики как суверенного государства, механизм хозяйствования, регулирования экономики и социальной сферы, организации финансово бюджетной, кредитной и денежной систем.

Из-за разных обстоятельств Украина самостоятельно не выбирала своей первой модели перехода к рынку, а была просто втянута в рыночные преобразования по российскому образцу. Уже в январе 1992г. русское правительство Е.В. Гайдара, придерживаясь концепции "шоковой терапии", снял государственный контроль над ценообразованием. Кабинета Министров Украины, возглавляемом В. Фокиным, чтобы защитить украинский рынок, не оставалось ничего другого, как повторить этот маневр. Беспошлинные границы, глубокая интегрированность в пространство СНГ, существование именно в России единственного в то время для постсоветских государств эмиссионного банка, запрограммированность выполнять приказы из Москвы стали объективными факторами, подтолкнувшими Украину к этому шагу. В то же время правящие круги республики для защиты национальных интересов должны были ввести систему контрмер (использовать период раскрутки инфляционной спирали для поэтапной либерализации цен, реформирования заработной платы, построения новой финансовой системы, модернизации и перепрофилирования отечественных предприятий, учета при применении российской модели трансформации экономики). бы смягчить удар "шоковой терапии" по обществу). Однако этого не произошло. Помешали недостаток политической воли тогдашней государственной элиты и отсутствие технической готовности управленческого аппарата для выполнения этих задач.

Уже весной 1992г. газеты писали, что "в Украине существуют все признаки глубокой экономической депрессии, аналогичной пережившей мировой экономике в 20-30-е годы". Ситуация действительно была кризисной: на апрель 1992 г. объем продукции промышленности сократился на 14,1%, из которых производство товаров народного потребления уменьшилось на 20%, а продовольственных товаров - на 32%. В этих обстоятельствах неспособность правительства внести коррективы в ход реформ, длительное промедление с решительными действиями (прежде всего с развертыванием процессов приватизации и демонополизации) обусловили абсолютно логическое решение: массовое недовольство народа и отставку кабинета В.В. Фокина осенью 1992г.

13 октября 1992 г. Верховная Рада утвердила премьер-министром Кучму. Вскоре было сформировано правительство, которое по своему составу имело коалиционный характер, поскольку в него вошли представители оппозиции - И. В. Юхновский, В. Пинзенык, М. Жулинский.

В поисках эффективной модели реформирования правительство Л.А. Кучма попытался восстановить отраслевое централизованное управление народным хозяйством, ввести госзаказ на республиканском и региональном уровнях. Это была попытка стабилизировать экономическое положение усилением административных методов управления, опираясь на государственный сектор, в котором была сосредоточена основная часть производственного потенциала страны. Параллельно шло развитие рыночной инфраструктуры: возникли рынки валюты, недвижимости; более динамичными стали процессы разгосударствления.

По оценкам экспертов Всемирного банка, расчетный индекс общей либерализации экономики в течение I-III кварталов 1992 г. составил 20 %. С октября 1992 г. Начался процесс ускоренной либерализации, к середине 1993 г. Индекс административного регулирования снизился с 80 до 35 %.

В денежной сфере в конце 1992 г. ситуация была критической. Накопленный в предыдущий период инфляционный потенциал был настолько сильным, что правительство должно было в начале 1993 г. поднять в 1,8 раза фиксированные цены. Осуществленные в дальнейшем административные меры - ограничение фондов потребления на предприятиях, "замораживание" денежных доходов в бюджетной сфере, контроль за ценообразованием предприятий-монополистов и т.д. - дали определенные положительные последствия: до конца марта относительно стабильными были курс рубля и цены на потребительском рынке. Достигнутое определенное восстановление управляемости экономикой способствовало понижению темпов спада производства, падению валового государственного продукта в первом квартале 1993 г.

Замедленность процессов приватизации, демонополизации, структурной перестройки питали старую экономическую систему, которая при ослаблении государственного контроля и разрыве хозяйственных связей стала мощным инфляционным фактором.

Сложилось почти кризисное положение: старая система хозяйствования значительно подорвана, новая - еще практически не создана. Особо остро этот вопрос встал в сельском хозяйстве: фермерство еще не могло стать основным производителем сельскохозяйственной продукции, а колхозное производство никак не вписывалось в новые экономические условия. Только в первом квартале 1993 г. для поддержки агропромышленного комплекса было предоставлено почти 1 трлн. руб. льготных кредитов и до 3 трлн. руб. гос денежной помощи. Финансовой поддержки требовали и другие отрасли народного хозяйства, за что общая сумма эмиссии наличных денег за январь - апрель 1993 г. в 10 раз превышала аналогичные показатели за такой же период 1992 г.

Значительные денежные инъекции в условиях удорожания энергоносителей и неустанного спада производства повлекли за собой новый виток инфляции. Эти меры не затрагивали главных факторов инфляции - глубинных структурных деформаций в экономике

В поисках путей выхода из кризиса премьер-министр Л. Кучма, выступая в августе в Верховной Раде с программой антикризисных действий на сентябрь - декабрь 1993 г. и на 1994 г. предложил такое перераспределение власти: законодательную - Президенту, исполнительную - правительственные, разработку Конституции - Верховной Раде. По его мнению, правительство должно осуществлять следующие полномочия: привлечение к вертикальной структуре исполнительной власти, построенной сверху вниз, местных госадминистраций; подчинение Национального банка правительству; право правительства без помощи других назначать и снимать министров и управляющих остальных ведомств, создавать и ликвидировать структуры исполнительной власти. Однако это предложение не было поддержано.

В сентябре 1993 г. Л. Кучма ушел в отставку.

С этого момента, по решению Верховной Рады, вся полнота исполнительной власти была сосредоточена в руках Президента Украины Л.А. Кравчука. Исполняющим обязанности премьер-министра стал глава Донецкого горсовета Ю. Звягильский. Сначала Президент создал Координационный комитет по осуществлению рыночных реформ и преодолению экономического кризиса, а затем было сформировано новое правительство.

В октябре 1993 г. после нескольких разбирательств на заседаниях Кабинета Министров была одобрена "Концепция плана экономического и социального развития и государственного бюджета Украины на 1994 год", которая формально провозглашала курс на последовательное продвижение к рынку, определяла приоритеты развития экономики и средства их достижения, экономические, правовые и административные регуляторы экономических процессов Однако на практике все заметнее становился переход к административным рычажкам управления.

Уже в декабре 1993 г. в одобренных Верховной Радой главных направлениях деятельности правительства выдвигалась идея постепенности реформ. Сначала это проявилось в своеобразной реформационной паузе, после чего началось сворачивание средств экономической либерализации и восстановление административных методов управления. Были прекращены торги на межбанковской валютной бирже, введен низкий фиксированный валютный курс, возобновлено лицензирование экспорта многих товаров, до 80% вырос уровень прямого и косвенного регулирования цен. Летом 1994г. индекс административного регулирования экономики, по расчетам Всемирного банка, более чем в 2,5 раза превысил соответствующий показатель середины 1993г.

Правительство Ю. Звягильского, очевидно, придерживалось известной формулы П. Столыпина: "Сначала успокоение, стабилизация, а затем реформы".

Правительству удалось существенно затормозить динамику инфляции: в июле 1994 г. ее уровень был самым низким (2,1 %) за три предыдущих года.,7 раза, в то время как в декабре 1993 г. этот показатель составил 1,9 раза. Впрочем снижение инфляции было достигнуто преимущественно за счет отсрочки бюджетных выплат и роста задолженности бюджета. За 9 месяцев 1994 г. она составляла 47 трлн. руб. - 30 %.

Удержание инфляции и рост цен совсем не означало стабилизации и выхода из кризиса. Напротив, негативные тенденции в экономике все больше набирали силу: за шесть месяцев 1994 г. темп спада производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 36% и был вдвое выше, чем в 1991-1993 гг. За этот период особенно значительный спад произошел в топливной промышленности (на 35,6%); в черной металлургии (на 34,8%); в легкой промышленности (50,7%).

Даже непродолжительный период либерализации экономики вывел из равновесия старую систему хозяйствования, создал атмосферу, в которой возврат к административному регулированию приводит к двум негативным последствиям - ослаблению реального влияния государства на развитие экономических процессов; перемещение хозяйственной деятельности из легальной сферы экономики в теневой. По данным Украинского фонда поддержки реформ, теневой сектор экономики Украины достиг конце лета 1994 г. 60%. Монетарная масса, находившаяся вне банковского обращения, составляла 40%.

Итак, в период 1991 - середины 1994 гг. найти оптимальную формулу реформирования национальной экономики не удалось. Страна очутилась в кризисной ситуации. Однако украинское общество испытало различные подходы к реформированию, приобрело опыт общественных преобразований.

Автор: А. Бойко

<< Назад: Формирование многопартийности

>> Вперед: Реализация нового социально-экономического реформационного курса и его последствия

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Методика преподавания психологии. Конспект лекций

▪ Травматология и ортопедия. Конспект лекций

▪ Детская хирургия. Конспект лекций

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Тающие айсберги создают новые оазисы жизни на дне океана 30.06.2026

Глобальное потепление активно меняет облик нашей планеты, и одним из наиболее заметных его проявлений становится ускоренное таяние ледников в полярных регионах. Этот процесс не только приводит к подъему уровня Мирового океана, но и вызывает цепную реакцию в морских экосистемах, порой создавая неожиданные и парадоксальные последствия. Массовое высвобождение айсбергов из Гренландии - яркий пример того, как климатические изменения перестраивают жизнь в самых глубоких и удаленных уголках океана. Из-за повышения температуры количество айсбергов, откалывающихся от гренландских ледников, стремительно растет. Ученые проанализировали данные за последние 40 лет и установили, что с 2000 года поток ледяных глыб через пролив Фрама увеличился в четыре раза. Об этом сообщает Futurism со ссылкой на исследование специалистов из Технического университета Дании. Такое беспрецедентное нашествие айсбергов представляет серьезную опасность для международного судоходства. Одновременно оно радикально тра ...>>

Робот-тьютор Optio, помошник школьника 30.06.2026

Икусственный интеллект и робототехника все активнее помогают учителям и ученикам, делая обучение более персонализированным и увлекательным. Гуманоидные роботы, способные взаимодействовать с людьми естественным образом, открывают новые возможности для школ, особенно в условиях нехватки педагогических кадров и растущего интереса к технологиям. Одна из таких инновационных инициатив стартовала в американском штате Нью-Йорк. Компания Realbotix запустила своего помощника учителя на базе искусственного интеллекта под названием Optio в Центральном школьном округе Саламанки. Робот выступает в роли тьютора, предлагая персонализированное репетиторство, многоязычную помощь с домашними заданиями и круглосуточную академическую поддержку. По данным Interesting Engineering, проект направлен на повышение вовлеченности учащихся и внедрение передовых технологий в учебный процесс. В рамках пилотной программы школы округа планируют интегрировать человекоподобных роботов в классы. Изначально Optio буд ...>>

Биопрепараты повышают питательную ценность органической гречихи 29.06.2026

В органическом земледелии особое внимание уделяется не только урожайности, но и качественному составу продукции. Потребители все чаще выбирают продукты с высоким содержанием полезных веществ и без следов химических веществ. Исследования показывают, что применение биологических препаратов может существенно улучшить минеральный состав зерновых культур, делая их более ценными с точки зрения питания. В результате полевых экспериментов, проведенных в 2023-2025 годах, ученые установили, что использование биопрепаратов способствует активному накоплению макроэлементов, в частности фосфора и калия, в зерне органической гречихи. Об этом сообщила Леся Крупак из Белоцерковского национального аграрного университета в своей работе "Экологичность и производительность". Наиболее заметный эффект наблюдался при применении гумата калия. В этом случае содержание калия в зерне увеличивалось на 19-21 процент по сравнению с контрольными участками. Такой результат свидетельствует об улучшении работы тра ...>>

Случайная новость из Архива Мышечная ткань изготовлена в космосе 02.11.2025 Освоение космоса ставит перед наукой не только инженерные, но и медицинские задачи. Длительное пребывание в невесомости вызывает у астронавтов потерю мышечной массы и снижение прочности костей. Чтобы лучше понять эти процессы и разработать эффективные методы лечения, ученые начали создавать живые модели тканей, имитирующие работу человеческих органов в космосе. Недавний прорыв в этой области совершили исследователи из ETH Zurich, которым впервые удалось вырастить мышечную ткань в условиях микрогравитации. Под руководством Парта Чансория команда из Швейцарской высшей технической школы Цюриха провела серию параболических полетов, во время которых самолет на короткое время создает состояние невесомости, имитируя космическую микрогравитацию. Именно в эти несколько секунд ученые смогли напечатать сложную мышечную структуру, используя технологию 3D-биопечати. Эксперимент стал частью программы, направленной на разработку биомоделей для медицинских испытаний в космосе. Создание живых тканей - одна из самых трудных задач биоинженерии. На Земле силу тяжести приходится компенсировать с помощью поддерживающих структур, чтобы напечатанная ткань не разрушалась под собственным весом. В условиях микрогравитации такие силы исчезают, что позволяет формировать более деликатные и естественные волокна без деформаций и структурных напряжений. В качестве материала исследователи использовали биочернила - специальную смесь, состоящую из биополимеров и живых клеток. Этот субстрат должен быть достаточно вязким, чтобы сохранять форму, но при этом не мешать клеткам дышать и размножаться. Однако в процессе работы ученым пришлось преодолеть две серьезные проблемы: чрезмерный вес клеток, способный деформировать структуру до ее затвердевания, и неравномерное распределение клеток в биочернилах. Чтобы избежать этих осложнений, команда ETH Zurich применила уникальную био-смолу, устойчивую к деформации и подходящую для кратковременных условий невесомости. Во время 30 параболических циклов исследователи печатали образцы ткани, контролируя каждый этап формирования волокон. После завершения эксперимента биологи сравнили полученные образцы с тканями, созданными на Земле. Результаты показали, что жизнеспособность клеток и структура мышечных волокон остались идентичными, что подтвердило эффективность метода. Еще одно преимущество нового подхода заключается в том, что биосмолы с живыми клетками могут храниться длительное время, что делает возможным их использование в будущих космических миссиях, где ресурсы и оборудование ограничены. Это открывает путь к созданию биолабораторий на орбите, где можно будет выращивать модели органов и тестировать препараты в условиях, максимально приближенных к состоянию человеческого организма в космосе. По мнению ученых, напечатанные в невесомости модели мышечной ткани помогут глубже понять, как невесомость влияет на здоровье астронавтов, а также послужат инструментом для изучения заболеваний, таких как мышечная атрофия или дистрофия. Более того, подобные исследования создают основу для разработки новых методов терапии, применимых как в космосе, так и на Земле.

Другие интересные новости:

▪ Шагомер XXI века

▪ Новые видеокамеры JVC вместо пленки используют жесткие диски

▪ Наушники Qualcomm S7 и S7 Pro

▪ Запущена самая мощная солнечная электростанция

▪ Портьеры от шума

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Зарядные устройства, аккумуляторы, батарейки. Подборка статей

▪ статья Ночь длинных ножей. Крылатое выражение

▪ статья Как узнать высоту горы? Подробный ответ

▪ статья Иван-да-марья. Легенды, выращивание, способы применения

▪ статья Звуковое сопровождение по радиоканалу. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Антенный усилитель. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026