На пути создания национальной экономики

Политическая независимость Украины стала предпосылкой обретения республикой экономического суверенитета. Первоочередной задачей был определен переход от командной к рыночной экономике, позволяющий высвободить творческую энергию народа и полнее реализовать возможности отечественного экономического потенциала.

Заметим, что теория переходного периода от директивной к либеральной экономике только создается, основываясь на опыте стран, несколько ранее вставших на путь трансформации собственной экономики. В этом отношении специалисты выделяют несколько специфических моделей:

1. Создание в недрах старой командной системы новых социально ориентированных рыночных отношений (Китай, Вьетнам, Монголия и др.). Для этой модели характерны основательная теоретическая проработка основных тенденций переходного периода и практическая реализация его через социально-экономические эксперименты, в ходе которых отрабатывались оптимальные формы приватизации; старая бюрократия приспосабливалась к новым условиям ведения хозяйства, решались проблемы занятости; велись поиски форм привлечения иностранного капитала, стимулирования развития предпринимательства и т.д.

2. Постепенный эволюционный переход к рыночным отношениям (Венгрия, Чехия, Словакия). В отличие от предыдущей модели этот вариант предполагает разрушение командной экономики. Определяющей его чертой является постепенное накопление рыночных элементов, позволяющее стране перейти к новым формам хозяйствования без роста социальной напряженности и массового обнищания населения, в некоторой степени минуя период форсированного, первоначального накопления капитала.

3. Путь "шоковой терапии" (Польша). Суть этой модели заключается во внедрении в короткий срок комплекса радикальных экономических мер - молниеносной либерализации цен, максимального отстранения государства от вмешательства в экономические процессы, ликвидации большинства субсидий, предоставления полной самостоятельности предприятиям и фирмам в экономических вопросах.

Первые шаги к рыночной экономике Украина сделала еще до официального провозглашения независимости. Это свидетельствуют документы, основанные на положениях Декларации о государственном суверенитете Украины - Закон об экономической самостоятельности Украины (август 1990 г.) и постановление Верховной Рады "О проектах концепции и программы перехода Украинской ССР к рыночной экономике" (ноябрь 1990 г.), определявших содержание, цель и основные принципы экономической самостоятельности республики как суверенного государства, механизм хозяйствования, регулирования экономики и социальной сферы, организации финансово бюджетной, кредитной и денежной систем.

Из-за разных обстоятельств Украина самостоятельно не выбирала своей первой модели перехода к рынку, а была просто втянута в рыночные преобразования по российскому образцу. Уже в январе 1992г. русское правительство Е.В. Гайдара, придерживаясь концепции "шоковой терапии", снял государственный контроль над ценообразованием. Кабинета Министров Украины, возглавляемом В. Фокиным, чтобы защитить украинский рынок, не оставалось ничего другого, как повторить этот маневр. Беспошлинные границы, глубокая интегрированность в пространство СНГ, существование именно в России единственного в то время для постсоветских государств эмиссионного банка, запрограммированность выполнять приказы из Москвы стали объективными факторами, подтолкнувшими Украину к этому шагу. В то же время правящие круги республики для защиты национальных интересов должны были ввести систему контрмер (использовать период раскрутки инфляционной спирали для поэтапной либерализации цен, реформирования заработной платы, построения новой финансовой системы, модернизации и перепрофилирования отечественных предприятий, учета при применении российской модели трансформации экономики). бы смягчить удар "шоковой терапии" по обществу). Однако этого не произошло. Помешали недостаток политической воли тогдашней государственной элиты и отсутствие технической готовности управленческого аппарата для выполнения этих задач.

Уже весной 1992г. газеты писали, что "в Украине существуют все признаки глубокой экономической депрессии, аналогичной пережившей мировой экономике в 20-30-е годы". Ситуация действительно была кризисной: на апрель 1992 г. объем продукции промышленности сократился на 14,1%, из которых производство товаров народного потребления уменьшилось на 20%, а продовольственных товаров - на 32%. В этих обстоятельствах неспособность правительства внести коррективы в ход реформ, длительное промедление с решительными действиями (прежде всего с развертыванием процессов приватизации и демонополизации) обусловили абсолютно логическое решение: массовое недовольство народа и отставку кабинета В.В. Фокина осенью 1992г.

13 октября 1992 г. Верховная Рада утвердила премьер-министром Кучму. Вскоре было сформировано правительство, которое по своему составу имело коалиционный характер, поскольку в него вошли представители оппозиции - И. В. Юхновский, В. Пинзенык, М. Жулинский.

В поисках эффективной модели реформирования правительство Л.А. Кучма попытался восстановить отраслевое централизованное управление народным хозяйством, ввести госзаказ на республиканском и региональном уровнях. Это была попытка стабилизировать экономическое положение усилением административных методов управления, опираясь на государственный сектор, в котором была сосредоточена основная часть производственного потенциала страны. Параллельно шло развитие рыночной инфраструктуры: возникли рынки валюты, недвижимости; более динамичными стали процессы разгосударствления.

По оценкам экспертов Всемирного банка, расчетный индекс общей либерализации экономики в течение I-III кварталов 1992 г. составил 20 %. С октября 1992 г. Начался процесс ускоренной либерализации, к середине 1993 г. Индекс административного регулирования снизился с 80 до 35 %.

В денежной сфере в конце 1992 г. ситуация была критической. Накопленный в предыдущий период инфляционный потенциал был настолько сильным, что правительство должно было в начале 1993 г. поднять в 1,8 раза фиксированные цены. Осуществленные в дальнейшем административные меры - ограничение фондов потребления на предприятиях, "замораживание" денежных доходов в бюджетной сфере, контроль за ценообразованием предприятий-монополистов и т.д. - дали определенные положительные последствия: до конца марта относительно стабильными были курс рубля и цены на потребительском рынке. Достигнутое определенное восстановление управляемости экономикой способствовало понижению темпов спада производства, падению валового государственного продукта в первом квартале 1993 г.

Замедленность процессов приватизации, демонополизации, структурной перестройки питали старую экономическую систему, которая при ослаблении государственного контроля и разрыве хозяйственных связей стала мощным инфляционным фактором.

Сложилось почти кризисное положение: старая система хозяйствования значительно подорвана, новая - еще практически не создана. Особо остро этот вопрос встал в сельском хозяйстве: фермерство еще не могло стать основным производителем сельскохозяйственной продукции, а колхозное производство никак не вписывалось в новые экономические условия. Только в первом квартале 1993 г. для поддержки агропромышленного комплекса было предоставлено почти 1 трлн. руб. льготных кредитов и до 3 трлн. руб. гос денежной помощи. Финансовой поддержки требовали и другие отрасли народного хозяйства, за что общая сумма эмиссии наличных денег за январь - апрель 1993 г. в 10 раз превышала аналогичные показатели за такой же период 1992 г.

Значительные денежные инъекции в условиях удорожания энергоносителей и неустанного спада производства повлекли за собой новый виток инфляции. Эти меры не затрагивали главных факторов инфляции - глубинных структурных деформаций в экономике

В поисках путей выхода из кризиса премьер-министр Л. Кучма, выступая в августе в Верховной Раде с программой антикризисных действий на сентябрь - декабрь 1993 г. и на 1994 г. предложил такое перераспределение власти: законодательную - Президенту, исполнительную - правительственные, разработку Конституции - Верховной Раде. По его мнению, правительство должно осуществлять следующие полномочия: привлечение к вертикальной структуре исполнительной власти, построенной сверху вниз, местных госадминистраций; подчинение Национального банка правительству; право правительства без помощи других назначать и снимать министров и управляющих остальных ведомств, создавать и ликвидировать структуры исполнительной власти. Однако это предложение не было поддержано.

В сентябре 1993 г. Л. Кучма ушел в отставку.

С этого момента, по решению Верховной Рады, вся полнота исполнительной власти была сосредоточена в руках Президента Украины Л.А. Кравчука. Исполняющим обязанности премьер-министра стал глава Донецкого горсовета Ю. Звягильский. Сначала Президент создал Координационный комитет по осуществлению рыночных реформ и преодолению экономического кризиса, а затем было сформировано новое правительство.

В октябре 1993 г. после нескольких разбирательств на заседаниях Кабинета Министров была одобрена "Концепция плана экономического и социального развития и государственного бюджета Украины на 1994 год", которая формально провозглашала курс на последовательное продвижение к рынку, определяла приоритеты развития экономики и средства их достижения, экономические, правовые и административные регуляторы экономических процессов Однако на практике все заметнее становился переход к административным рычажкам управления.

Уже в декабре 1993 г. в одобренных Верховной Радой главных направлениях деятельности правительства выдвигалась идея постепенности реформ. Сначала это проявилось в своеобразной реформационной паузе, после чего началось сворачивание средств экономической либерализации и восстановление административных методов управления. Были прекращены торги на межбанковской валютной бирже, введен низкий фиксированный валютный курс, возобновлено лицензирование экспорта многих товаров, до 80% вырос уровень прямого и косвенного регулирования цен. Летом 1994г. индекс административного регулирования экономики, по расчетам Всемирного банка, более чем в 2,5 раза превысил соответствующий показатель середины 1993г.

Правительство Ю. Звягильского, очевидно, придерживалось известной формулы П. Столыпина: "Сначала успокоение, стабилизация, а затем реформы".

Правительству удалось существенно затормозить динамику инфляции: в июле 1994 г. ее уровень был самым низким (2,1 %) за три предыдущих года.,7 раза, в то время как в декабре 1993 г. этот показатель составил 1,9 раза. Впрочем снижение инфляции было достигнуто преимущественно за счет отсрочки бюджетных выплат и роста задолженности бюджета. За 9 месяцев 1994 г. она составляла 47 трлн. руб. - 30 %.

Удержание инфляции и рост цен совсем не означало стабилизации и выхода из кризиса. Напротив, негативные тенденции в экономике все больше набирали силу: за шесть месяцев 1994 г. темп спада производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 36% и был вдвое выше, чем в 1991-1993 гг. За этот период особенно значительный спад произошел в топливной промышленности (на 35,6%); в черной металлургии (на 34,8%); в легкой промышленности (50,7%).

Даже непродолжительный период либерализации экономики вывел из равновесия старую систему хозяйствования, создал атмосферу, в которой возврат к административному регулированию приводит к двум негативным последствиям - ослаблению реального влияния государства на развитие экономических процессов; перемещение хозяйственной деятельности из легальной сферы экономики в теневой. По данным Украинского фонда поддержки реформ, теневой сектор экономики Украины достиг конце лета 1994 г. 60%. Монетарная масса, находившаяся вне банковского обращения, составляла 40%.

Итак, в период 1991 - середины 1994 гг. найти оптимальную формулу реформирования национальной экономики не удалось. Страна очутилась в кризисной ситуации. Однако украинское общество испытало различные подходы к реформированию, приобрело опыт общественных преобразований.

Автор: А. Бойко

<< Назад: Формирование многопартийности

>> Вперед: Реализация нового социально-экономического реформационного курса и его последствия

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка

▪ Патологическая анатомия. Конспект лекций

▪ Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Питомцы как стимулятор разума 06.10.2025

Помимо эмоциональной поддержки, домашние питомцы могут оказывать заметное воздействие на когнитивные процессы, особенно у пожилых людей. Новое масштабное исследование показало, что общение с кошками и собаками не просто улучшает настроение - оно действительно способствует замедлению возрастного снижения умственных способностей. Работа проводилась в рамках проекта Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe (SHARE), охватывающего период с 2004 по 2022 год. В исследовании приняли участие тысячи европейцев старше 50 лет. Анализ показал, что владельцы домашних животных демонстрируют более устойчивые когнитивные функции по сравнению с теми, кто не держит питомцев. Особенно выражен эффект оказался у владельцев кошек и собак. Согласно данным ученых, владельцы собак дольше сохраняют хорошую память, в то время как хозяева кошек медленнее теряют способность к быстрому речевому взаимодействию. Исследователи связывают это с тем, что ежедневное взаимодействие с животными требует внимани ...>>

Мини-ПК ExpertCenter PN54-S1 06.10.2025

Компания ASUSTeK Computer презентовала новый мини-компьютер ASUS ExpertCenter PN54-S1. Устройство ориентировано на пользователей, которым важно сочетание производительности, энергоэффективности и универсальности - от офисных задач до мультимедийных проектов. В основе ExpertCenter PN54-S1 лежит современная аппаратная платформа AMD Hawk Point, использующая архитектуру Zen 4. Это поколение чипов отличается улучшенным управлением энергопотреблением и повышенной вычислительной мощностью. Новинка доступна в конфигурациях с процессорами Ryzen 7260, Ryzen 5220 и Ryzen 5210, представленных AMD в начале 2025 года. Таким образом, устройство охватывает широкий диапазон задач - от базовых офисных до ресурсоемких вычислений. Корпус мини-ПК выполнен из прочного алюминия и имеет размеры 130&#215;130&#215;34 мм, что делает его практически незаметным на рабочем столе или за монитором. Несмотря на компактность, внутренняя компоновка позволяет установить два модуля оперативной памяти SO-DIMM ...>>

Глазные капли, возвращающие молодость зрению 05.10.2025

С возрастом человеческий глаз постепенно теряет способность четко видеть на близком расстоянии - развивается пресбиопия, или возрастная дальнозоркость. Этот естественный процесс связан с утратой эластичности хрусталика и ослаблением цилиарной мышцы, отвечающей за фокусировку. Миллионы людей по всему миру сталкиваются с необходимостью носить очки для чтения или прибегают к хирургическим методам коррекции. Однако исследователи из Центра передовых исследований пресбиопии в Буэнос-Айресе представили решение, которое может стать удобной и неинвазивной альтернативой - специальные глазные капли, способные улучшать зрение на длительный срок. Разработку возглавила Джованна Беноцци, директор Центра. По ее словам, цель исследования состояла в том, чтобы предоставить пациентам с пресбиопией эффективный и безопасный способ коррекции зрения без хирургического вмешательства. Новые капли, созданные на основе пилокарпина и диклофенака, показали убедительные результаты: уже через час после первого пр ...>>

Случайная новость из Архива Открытие нового миллисекундного пульсара в шаровом скоплении Terzan 6 26.09.2024 Астрономы, используя телескоп Грин-Бэнк (GBT), совершили важное открытие, обнаружив новый миллисекундный пульсар в шаровом скоплении Terzan 6. Этот пульсар стал первым, зарегистрированным в данном скоплении, и, вероятно, связан с ним, что открывает новые горизонты для изучения подобных астрономических объектов. Пульсары представляют собой нейтронные звезды, которые вращаются с огромной скоростью и излучают пучки электромагнитного излучения. Особый интерес вызывают миллисекундные пульсары (MSP) - это пульсары, период вращения которых составляет менее 30 миллисекунд. По современным представлениям, они образуются в двойных системах. В процессе эволюции сначала массивная звезда превращается в нейтронную, а затем ее раскручивают силы аккреции, когда материал с компаньона постепенно передается на нейтронную звезду. Шаровое скопление Terzan 6, расположенное примерно в 21 800 световых годах от Земли, давно известно астрономам. Это скопление, насыщенное металлами и с разрушенным ядром, стало объектом наблюдений по причине высокой вероятности наличия пульсаров. Хотя скопление было известно десятилетиями, до недавнего времени в нем не удавалось обнаружить ни одного пульсара. Однако частые звездные взаимодействия в его пределах указывали на возможность существования множества таких объектов. Команда астрономов под руководством Ши-Цзе Гао из Нанкинского университета в Китае впервые зарегистрировала миллисекундный пульсар в Terzan 6, получивший обозначение PSR J1751-3116A. Этот пульсар был обнаружен в ходе целенаправленного поиска с помощью GBT в частотном диапазоне 4-8 ГГц (C-диапазон). Его период вращения составляет около 5,33 миллисекунды, а дисперсия, измеренная при наблюдении, равна примерно 383,08 пк/см?. Эти данные указывают на высокую вероятность связи пульсара с шаровым скоплением Terzan 6. В ходе дальнейшего анализа ученые выяснили, что плотность потока PSR J1751-3116A на частоте 6,0 ГГц составляет около 3,0 мкДж. Используя спектральный индекс 1,4, исследователи подсчитали, что на частоте 1,44 ГГц плотность потока пульсара увеличивается до 23 мкДж, что является важной характеристикой его радиоизлучения. Особенностью PSR J1751-3116A является его изолированное положение, что согласуется с данными о Terzan 6 как скоплении с коллапсом ядра. Предполагается, что этот пульсар образовался в результате динамических взаимодействий, характерных для звездных систем в шаровых скоплениях. Это добавляет ценную информацию для понимания процессов образования пульсаров в таких структурах. Исследователи уверены, что PSR J1751-3116A - это лишь начало. Современные радиотелескопы, такие как GBT и MeerKAT, с их высокой чувствительностью, обещают дальнейшие открытия в Terzan 6. Ученые предполагают, что подобные проекты, как исследовательская программа TRAPUM на базе MeerKAT, позволят обнаружить новые пульсары в этом и других шаровых скоплениях. В итоге, это открытие не только подтверждает наличие миллисекундных пульсаров в Terzan 6, но и расширяет наши представления о звездной эволюции в подобных скоплениях. Подобные исследования помогут лучше понять, как взаимодействия в густонаселенных звездных системах могут влиять на формирование нейтронных звезд и пульсаров.

Другие интересные новости:

▪ Клавиши в ямке

▪ Прозрачный OLED-телевизор Mi TV Lux Transparent Edition

▪ Протонные водородные батареи

▪ OWC Accelsior S - карта расширения PCIe-SATA

▪ Военный беспилотник Loyal Wingman с искусственным интеллектом

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Электроснабжение. Подборка статей

▪ статья Тяжело в учении, легко в бою. Крылатое выражение

▪ статья Почему Галилей наблюдал Нептун, но не признал его планетой? Подробный ответ

▪ статья Котовник копетдагский. Легенды, выращивание, способы применения

▪ статья Имитатор песочных часов на светодиодах. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Импульсный источник питания мощностью 500 Вт для автомобильного усилителя. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2025