3. Понятие и система МСУ

В Конституции РФ 1993 г. в ст. 12, гл. 1 местное самоуправление было впервые определено как основа конституционного строя России. Это требование учитывает Европейская хартия о местном самоуправлении. МСУ признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.

Особое значение имеют юридические гарантии осуществления МСУ. За ограничение прав местного самоуправления законодательством предусмотрена юридическая ответственность.

Местное самоуправление (МСУ) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ, - законами субъектов РФ, самостоятельное решение населением непосредственно и (или) через органы МСУ вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Главным принципом в МСУ является принятие самостоятельных решений под свою ответственность. Самостоятельность и ответственность находятся в таком же соотношении, как свобода и дисциплина. Русский философ И. А. Ильин сказал: "Дисциплина без свободы мертва и унизительна, а свобода без дисциплины - это соблазн и разрушение". В местном самоуправлении эта проблема - одна из актуальных.

В ст. 12 Конституции РФ установлено, что органы МСУ не входят в систему органов государственной власти, однако они входят в систему органов публичной власти. Впервые понятие публичной власти было сформулировано постановлением Конституционного Суда России от 15.01.98 №3-П.

Сложность, комплексность и объемность норм административного законодательства, наиболее применяемого в организации и функционировании МСУ негативно влияет на эффективность деятельности органов МСУ (ввиду отсутствия законодательного закрепления административных процедур), что создает предпосылки для коррупции и различных должностных правонарушений, так как контроль со стороны граждан практически не налажен, а государственные способы контроля могут осуществляться в соответствии со ст. 132 Конституции РФ только в случае передачи им законом материальных и финансовых государственных средств.

Система муниципального права включает в себя основные понятия, категории и принципы науки муниципального права; теоретические и методологические основы муниципального права; основы правового регулирования МСУ их правоотношения с органами государственной власти; правовое регулирование финансово-экономической основы МСУ; организационно-правовые основы МСУ; особенности осуществления деятельности МСУ в городах и сельских поселениях.

Система МСУ включает в себя основные элементы организации управления по осуществлению функций, задач и целей местного значения. В эту систему входят субъекты и объекты управления, прямые связи (в форме решений и распоряжений органов власти МСУ и их уполномоченных должностных лиц), обратные связи (в форме отчетов, докладов, контроля и проверки исполнения, опросов, анкетирования и др.) и факторы воздействия внешней среды (т.е. условия среды функционирования органа МСУ).

<< Назад: Источники, отрасль МП

>> Вперед: Сущность и проблемы организации МСУ

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Корпоративное право. Шпаргалка

▪ Право интеллектуальной собственности. Шпаргалка

▪ Внешнеэкономическая деятельность. Шпаргалка

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Лабораторная модель прогнозирования землетрясений 30.11.2025

Предсказание землетрясений остается одной из самых сложных задач геофизики. Несмотря на развитие сейсмологии, ученые все еще не могут точно определить момент начала разрушительного движения разломов. Недавние эксперименты американских исследователей открывают новые горизонты: впервые удалось наблюдать микроскопические изменения в контактной зоне разломов, которые предшествуют землетрясению. Группа под руководством Сильвена Барбота обнаружила, что "реальная площадь контакта" - участки, где поверхности разлома действительно соприкасаются - изменяется за миллисекунды до высвобождения накопленной энергии. "Мы открыли окно в сердце механики землетрясений", - отмечает Барбот. Эти изменения позволяют фиксировать этапы зарождения сейсмического события еще до появления традиционных сейсмических волн. Для наблюдений ученые использовали прозрачные акриловые материалы, через которые можно было отслеживать световые изменения в зоне контакта. В ходе искусственного моделирования примерно 30% ко ...>>

Музыка как естественный анальгетик 30.11.2025

Ученые все активнее исследуют немедикаментозные способы облегчения боли. Одним из перспективных направлений становится использование музыки, которая способна воздействовать на эмоциональное состояние и когнитивное восприятие боли. Новое исследование международной группы специалистов демонстрирует, что даже кратковременное прослушивание любимых композиций может значительно снижать болевые ощущения у пациентов с острой болью в спине. В эксперименте участвовали пациенты, обратившиеся за помощью в отделение неотложной помощи с выраженной болью в спине. Им предлагалось на протяжении десяти минут слушать свои любимые музыкальные треки. Уже после этой короткой сессии врачи фиксировали заметное уменьшение интенсивности боли как в состоянии покоя, так и при движениях. Авторы исследования подчеркивают, что музыка не устраняет саму причину боли. Тем не менее, она воздействует на эмоциональный фон пациента, снижает уровень тревожности и отвлекает внимание, что в сумме приводит к субъективном ...>>

Алкоголь может привести к слобоумию 29.11.2025

Проблема влияния алкоголя на стареющий мозг давно вызывает интерес как у врачей, так и у исследователей когнитивного старения. В последние годы стало очевидно, что границы "безопасного" употребления спиртного размываются, и новое крупное исследование, проведенное международной группой ученых, вновь указывает на это. Работы Оксфордского университета, выполненные совместно с исследователями из Йельского и Кембриджского университетов, показывают: даже небольшие дозы алкоголя способны ускорять когнитивный спад. Команда проанализировала данные более чем 500 тысяч участников из британского биобанка и американской Программы миллионов ветеранов. Дополнительно был выполнен метаанализ сорока пяти исследований, в общей сложности включавших сведения о 2,4 миллиона человек. Такой масштаб позволил оценить не только прямую связь между употреблением спиртного и развитием деменции, но и влияние генетической предрасположенности. Один из наиболее тревожных результатов касается людей с повышенным ге ...>>

Случайная новость из Архива Микроволновый мемконденсатор как элемент квантовой памяти 13.05.2024 Развитие квантовых технологий открывает новые перспективы в области электроники и информационных технологий. Одним из интересных направлений является создание квантовых устройств памяти, способных хранить информацию с использованием квантовых эффектов. В этом контексте, микроволновый мемконденсатор, представленный международной группой исследователей, представляет собой важный шаг в развитии квантовой памяти. Международная группа исследователей из Германии, Китая и Чили представила свой вариант мемконденсатора, который может служить элементом квантовой памяти. Этот инновационный подход открывает новые возможности для использования квантовых эффектов в электронике. Мемконденсаторы, подобно мемристорам и меминдукторам, представляют собой элементы, способные хранить информацию. Они связывают напряжение с зарядом, что позволяет использовать их в качестве памяти для электронных устройств. Однако, исследователи стремятся объединить механизмы мемконденсаторов с квантовыми эффектами для более эффективного хранения и обработки информации. Микроволновое излучение становится ключевым инструментом для управления элементами квантовой памяти. Элемент памяти состоит из двух колебательных контуров, интегрированных с элементом SQUID, который взаимодействует с микроволновым излучением. Интенсивность излучения, измеряемая вспомогательным контуром, определяет состояние ячейки памяти. Использование механизмов обратной связи позволяет обеспечить стабильную работу элемента памяти и проявление квантовых эффектов, включая запутывание. Этот подход открывает путь к созданию массивов квантовых микроволновых запоминающих устройств и развитию нейроморфных квантовых вычислений. Микроволновый мемконденсатор представляет собой важный элемент в развитии квантовой памяти. Его возможности в комбинации с квантовыми эффектами открывают новые перспективы в области электроники и информационных технологий. Результаты исследования указывают на потенциал данного подхода для создания высокоэффективных квантовых устройств памяти.

Другие интересные новости:

▪ Ускорение тока в квантовой плазме

▪ Клетки мозга обмениваются батарейками

▪ Наголовный компьютер

▪ Ультра-прочное магниевое соединение

▪ 3D-принтер и ультразвук ускорят лечение переломов

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Опыты по физике. Подборка статей

▪ статья Кто оправдывается, тот сам себя обвиняет. Крылатое выражение

▪ статья Что такое золото для дураков? Подробный ответ

▪ статья Начальник отдела авторских программ. Должностная инструкция

▪ статья Малосигнальный тракт трансивера Аматор ЭМФ-М. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Стабилизированные источники питания для плеера. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2025