41. Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление XVIII в

В 1708-1719 гг. была проведена реформа, совершенно изменившая систему местного управления. В конце 1708 г. Петр Великий издал указ о разделении России на 8 обширных административных округов, которые назывались губерниями:

1) Московская (в данной губернии было 39 городов);

2) Ингерманландская (или Санкт-Петербургская);

3) Киевская (в состав этой губернии входило 56 городов);

4) Смоленская;

5) Архангельская;

6) Казанская;

7) Азовская;

8) Сибирская (в состав данной губернии входило 30 городов).

В 1713-1714 гг. число губерний возросло до 11. По словам М. А. Исаева, подобное административно-территориальное деление имело своей целью финансовое обеспечение различных "отраслей государства". В качестве примера можно взять Смоленскую, Полтавскую и Архангельскую губернии, которые должны были финансировать Балтийский флот, сухопутную армию и государственную бюрократию, соответственно.

На втором этапе реформы губернии были разделены на 45 провинций, которые в свою очередь подразделялись на дистрикты (позже этот термин был заменен на уезд). Губернии возглавляли губернаторы, назначавшиеся царем. В их полномочия входило: ведение гражданским управлением губерний; командование войсками, расквартированными на территории губернии. Помимо этого, губернаторы объединяли в своих руках судебную власть. Их помощниками были вице-губернаторы. Делопроизводством занималась губернская канцелярия. При губернаторах существовали ландратские советы.

Ландраты были учреждены по лифляндскому образцу: в больших губерниях по 12, в средних - по 10, в меньших - по 8. При обер-комендантах - их было наполовину меньше. Они также составляли коллегиальное учреждение под председательством губернатора.

Кроме губернатора, в состав губернского правления входили:

1) ландрихтер - губернский судья (с 1719 г. его заменил надворный суд);

2) обер-комиссар, распоряжавшийся финансами;

3) обер-провиантмейстер, ведавший хлебными запасами для армии;

4) управитель дворцовых имений.

Во главе провинций были поставлены воеводы, также имевшие своих помощников. Это были камерир (ведал сбором всех податей и налогов, заготовкой продовольствия для армии); рент-мейстер, или казначей (занимался приемом, хранением и отпуском государственных средств); обер-комендант (правитель провинциального города, начальник местного гарнизона, правитель конторы рекрутских дел) и вальдмейстер (заготавливал корабельный лес и занимался охраной лесов).

Во главе дистриктов, или уездов, стояли выборные из числа дворян - земские комиссары, помощниками которых были нижние комиссары, мостовые надзиратели и др.

Основной целью всей реформы местного управления было обеспечение армии всем необходимым.

В 1775 г. была произведена реформа губерний, которая опять изменила административно-территориальное деление России. Тогда же сокращается количество коллегий, остаются только три самые важные, а полномочия других передаются губерниям, число которых увеличивается почти в два раза (около 50), провинции упраздняются, но уезды остаются. Наряду с вице-губернатором появилась должность генерал-губернатора, которому подчинялись от 1 до 3 губерний вместе с военными, а сам он подчинялся лично императрице. Создавались губернское правление, казенные палаты, приказ общественного призрения.

Авторы: Дудкина Л.В., Щербакова О.В.

<< Назад: Высшие органы власти и управления в первой четверти XVIII В

>> Вперед: Судебная система и полицейские органы в XVIII в

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Маркетинг. Шпаргалка

▪ Психология личности. Шпаргалка

▪ Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Большой адронный коллайдер прекращает работу 16.01.2026

Физика элементарных частиц - одна из самых передовых областей науки, где каждый эксперимент может изменить наше понимание мироздания. Центральным инструментом этих исследований является Большой адронный коллайдер (LHC), уникальный ускоритель частиц, позволяющий изучать самые фундаментальные законы природы. Недавно стало известно, что LHC временно прекращает свою работу для масштабной модернизации, которая подготовит его к новому этапу экспериментов с гораздо большей производительностью. Коллайдер, расположенный в подземном тоннеле вдоль швейцарско-французской границы, создает столкновения частиц на невероятно высоких энергиях. Именно здесь в 2012 году ученые открыли бозон Хиггса - ключевую частицу, объясняющую, почему другие элементарные частицы имеют массу. Это открытие стало одним из самых значимых событий современной физики и подтвердило предсказания Стандартной модели. Причиной временной остановки LHC стало развертывание проекта High-Luminosity LHC (HL-LHC). Модернизация позв ...>>

Робот-бармен AI Barmen 16.01.2026

Американские инженеры создали AI Barmen - робота-бармена, способного не только готовить коктейли, но и запоминать предпочтения гостей. AI Barmen представляет собой автономную систему, которую можно устанавливать практически в любых местах - от баров и ресторанов до гостиниц, аэропортов и корпоративных мероприятий. Робот сочетает механический манипулятор с интеллектуальной программой, которая подбирает напитки на основе истории заказов конкретного пользователя. Гости могут оставаться анонимными или разрешить системе запоминать их вкусы, что позволяет получать одинаково качественный персонализированный коктейль в любой точке, где установлен AI Barmen. Робот готовит широкий спектр коктейлей с высокой точностью, контролирует запасы ингредиентов и автоматически ведет учет, что снижает затраты и минимизирует ошибки. Для работы устройства достаточно стандартной розетки, подключение к воде не требуется, что делает его мобильным и удобным для эксплуатации в самых разных условиях. Систе ...>>

Стерильного нейтрино не существует 15.01.2026

В физике элементарных частиц поиск новых, пока не обнаруженных объектов играет ключевую роль в понимании устройства Вселенной. Иногда такие поиски приводят к громким открытиям, а иногда - к не менее важным отрицательным результатам, которые позволяют отбросить неверные направления. Именно к таким случаям относится недавний вывод ученых о судьбе стерильного нейтрино - одной из самых интригующих гипотетических частиц последних десятилетий. Исследователи из американской лаборатории Fermilab официально сообщили, что им не удалось найти доказательства существования стерильного нейтрино. К такому выводу пришла команда эксперимента MicroBooNE после многолетнего анализа столкновений нейтрино, которые ранее рассматривались как возможный намек на существование четвертого типа этих частиц. Предполагалось, что стерильное нейтрино взаимодействует с материей исключительно через гравитацию, что делало его крайне трудным объектом для обнаружения. В рамках современной физики нейтрино известны в т ...>>

Случайная новость из Архива Умное вольфрамовое покрытие заменит бумагу 09.11.2016 Ученые создали многоразовое покрытие, имитирующее бумагу, которое призвано сократить потребление бумажной продукции для восстановления экологии планеты. "Рисовать" на таком покрытии можно с помощью УФ-излучения. Цифровые носители повсеместно распространены в современном обществе, однако иногда электронного экрана попросту недостаточно, или его использование стоит неоправданно много денег. Обычный офисный работник все еще печатает тысячи страниц бумажных документов в год, а большие плакаты и баннеры остаются нормой на выставках и конференциях. В целях снижения воздействия на окружающую среду и уменьшения потребления бумаги, инженеры создали покрытие, имитирующее бумагу, которой после работы можно очистить и использовать заново до 40 раз без потери качества изображения. Гибкая мембрана изготовлена из оксида вольфрама. Подобные технологии используются в "умных" окнах, которые регулируют количество проходящего сквозь них света и тепла с помощью водорастворимых полимеров. "Печать" на поверхности мембраны происходит путем селективного воздействия ультрафиолетового света, в результате чего бесцветный оксид вольфрама начинает синеть. Изменение света занимает всего несколько секунд, что гораздо быстрее, чем в предыдущих аналогичных экспериментах. Рисунок начинает естественным образом выцветать в присутствии кислорода, но все равно остается видимым в течение нескольких дней, при нормальных атмосферных условиях. Мембраны можно отбелить всего за полчаса, причем двумя способами - или подвергнув их воздействию озона, или попросту нагрев. Исследователи предполагают, что коммерческую версию этой технологии можно выпустить на рынок относительно просто. Сырье для изготовления мембран находится в промышленной доступности, а УФ-лампы часто используют для стерилизации продуктов питания и оборудования, так что их тоже просто достать. В качестве конкретных областей применения ученые предлагают внедрить мембраны в ткань, чтобы создать своего рода "настраиваемую" одежду, которую можно разрисовывать по своему желанию. То же самое касается и плакатов, и билбордов, которые можно каждый раз перерисовывать заново на старой поверхности.

Другие интересные новости:

▪ Сейсмические волны и аномалии в мантии Земли

▪ В Европе появится альтернатива SMS сообщениям

▪ Мышечный тонус без физической активности

▪ Твердотельные накопители Toshiba HK3E2

▪ Шансы познакомиться с инопланетянами почти нулевые

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Интересные факты. Подборка статей

▪ статья Скоростная кордовая гоночная модель. Советы моделисту

▪ статья Относится ли дельфин к млекопитающим? Подробный ответ

▪ статья Врач-онколог. Должностная инструкция

▪ статья Как добиться эффективности работы биогенератора. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Пассивный регулятор тембра НЧ и ВЧ одним регулятором. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026