41. Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление XVIII в

В 1708-1719 гг. была проведена реформа, совершенно изменившая систему местного управления. В конце 1708 г. Петр Великий издал указ о разделении России на 8 обширных административных округов, которые назывались губерниями:

1) Московская (в данной губернии было 39 городов);

2) Ингерманландская (или Санкт-Петербургская);

3) Киевская (в состав этой губернии входило 56 городов);

4) Смоленская;

5) Архангельская;

6) Казанская;

7) Азовская;

8) Сибирская (в состав данной губернии входило 30 городов).

В 1713-1714 гг. число губерний возросло до 11. По словам М. А. Исаева, подобное административно-территориальное деление имело своей целью финансовое обеспечение различных "отраслей государства". В качестве примера можно взять Смоленскую, Полтавскую и Архангельскую губернии, которые должны были финансировать Балтийский флот, сухопутную армию и государственную бюрократию, соответственно.

На втором этапе реформы губернии были разделены на 45 провинций, которые в свою очередь подразделялись на дистрикты (позже этот термин был заменен на уезд). Губернии возглавляли губернаторы, назначавшиеся царем. В их полномочия входило: ведение гражданским управлением губерний; командование войсками, расквартированными на территории губернии. Помимо этого, губернаторы объединяли в своих руках судебную власть. Их помощниками были вице-губернаторы. Делопроизводством занималась губернская канцелярия. При губернаторах существовали ландратские советы.

Ландраты были учреждены по лифляндскому образцу: в больших губерниях по 12, в средних - по 10, в меньших - по 8. При обер-комендантах - их было наполовину меньше. Они также составляли коллегиальное учреждение под председательством губернатора.

Кроме губернатора, в состав губернского правления входили:

1) ландрихтер - губернский судья (с 1719 г. его заменил надворный суд);

2) обер-комиссар, распоряжавшийся финансами;

3) обер-провиантмейстер, ведавший хлебными запасами для армии;

4) управитель дворцовых имений.

Во главе провинций были поставлены воеводы, также имевшие своих помощников. Это были камерир (ведал сбором всех податей и налогов, заготовкой продовольствия для армии); рент-мейстер, или казначей (занимался приемом, хранением и отпуском государственных средств); обер-комендант (правитель провинциального города, начальник местного гарнизона, правитель конторы рекрутских дел) и вальдмейстер (заготавливал корабельный лес и занимался охраной лесов).

Во главе дистриктов, или уездов, стояли выборные из числа дворян - земские комиссары, помощниками которых были нижние комиссары, мостовые надзиратели и др.

Основной целью всей реформы местного управления было обеспечение армии всем необходимым.

В 1775 г. была произведена реформа губерний, которая опять изменила административно-территориальное деление России. Тогда же сокращается количество коллегий, остаются только три самые важные, а полномочия других передаются губерниям, число которых увеличивается почти в два раза (около 50), провинции упраздняются, но уезды остаются. Наряду с вице-губернатором появилась должность генерал-губернатора, которому подчинялись от 1 до 3 губерний вместе с военными, а сам он подчинялся лично императрице. Создавались губернское правление, казенные палаты, приказ общественного призрения.

Авторы: Дудкина Л.В., Щербакова О.В.

<< Назад: Высшие органы власти и управления в первой четверти XVIII В

>> Вперед: Судебная система и полицейские органы в XVIII в

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Латинский язык для медиков. Конспект лекций

▪ Отечественная история. Конспект лекций

▪ Финансы. Конспект лекций

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Тающие айсберги создают новые оазисы жизни на дне океана 30.06.2026

Глобальное потепление активно меняет облик нашей планеты, и одним из наиболее заметных его проявлений становится ускоренное таяние ледников в полярных регионах. Этот процесс не только приводит к подъему уровня Мирового океана, но и вызывает цепную реакцию в морских экосистемах, порой создавая неожиданные и парадоксальные последствия. Массовое высвобождение айсбергов из Гренландии - яркий пример того, как климатические изменения перестраивают жизнь в самых глубоких и удаленных уголках океана. Из-за повышения температуры количество айсбергов, откалывающихся от гренландских ледников, стремительно растет. Ученые проанализировали данные за последние 40 лет и установили, что с 2000 года поток ледяных глыб через пролив Фрама увеличился в четыре раза. Об этом сообщает Futurism со ссылкой на исследование специалистов из Технического университета Дании. Такое беспрецедентное нашествие айсбергов представляет серьезную опасность для международного судоходства. Одновременно оно радикально тра ...>>

Робот-тьютор Optio, помошник школьника 30.06.2026

Икусственный интеллект и робототехника все активнее помогают учителям и ученикам, делая обучение более персонализированным и увлекательным. Гуманоидные роботы, способные взаимодействовать с людьми естественным образом, открывают новые возможности для школ, особенно в условиях нехватки педагогических кадров и растущего интереса к технологиям. Одна из таких инновационных инициатив стартовала в американском штате Нью-Йорк. Компания Realbotix запустила своего помощника учителя на базе искусственного интеллекта под названием Optio в Центральном школьном округе Саламанки. Робот выступает в роли тьютора, предлагая персонализированное репетиторство, многоязычную помощь с домашними заданиями и круглосуточную академическую поддержку. По данным Interesting Engineering, проект направлен на повышение вовлеченности учащихся и внедрение передовых технологий в учебный процесс. В рамках пилотной программы школы округа планируют интегрировать человекоподобных роботов в классы. Изначально Optio буд ...>>

Биопрепараты повышают питательную ценность органической гречихи 29.06.2026

В органическом земледелии особое внимание уделяется не только урожайности, но и качественному составу продукции. Потребители все чаще выбирают продукты с высоким содержанием полезных веществ и без следов химических веществ. Исследования показывают, что применение биологических препаратов может существенно улучшить минеральный состав зерновых культур, делая их более ценными с точки зрения питания. В результате полевых экспериментов, проведенных в 2023-2025 годах, ученые установили, что использование биопрепаратов способствует активному накоплению макроэлементов, в частности фосфора и калия, в зерне органической гречихи. Об этом сообщила Леся Крупак из Белоцерковского национального аграрного университета в своей работе "Экологичность и производительность". Наиболее заметный эффект наблюдался при применении гумата калия. В этом случае содержание калия в зерне увеличивалось на 19-21 процент по сравнению с контрольными участками. Такой результат свидетельствует об улучшении работы тра ...>>

Случайная новость из Архива AirPods Pro с инфракрасными камерами 27.11.2025 Apple традиционно играет роль новатора, поэтому ожидания от следующего поколения AirPods Pro особенно высоки. Новая модель, над которой компания уже активно работает, должна не просто улучшить звук, но и расширить способы взаимодействия человека с цифровой средой. Одним из наиболее заметных нововведений станет появление чипа Apple H3. Сегодняшние AirPods Pro используют поколение H2, обеспечивающее высокую скорость обработки звука, однако переход к H3 обещает еще более точное шумоподавление и сокращение задержки при беспроводной передаче аудио. По данным источников, новая архитектура улучшит энергоэффективность, а также позволит чипу глубже интегрироваться с устройствами экосистемы Apple. Особенно это касается гарнитуры Vision Pro, которая получит более синхронную работу с будущими наушниками. Не менее интригующей выглядит вторая инновация - миниатюрные инфракрасные камеры, встроенные непосредственно в корпус AirPods. Специалисты предполагают, что эти сенсоры смогут фиксировать движения руки в воздухе, что откроет путь к новым безконтактным способам управления. Возможность переключать композиции или изменять громкость легким жестом возле уха делает интерфейс еще более естественным и интуитивным. Появление камер может также привести к появлению более глубоких ИИ-функций. Аналитики проводят параллели с Visual Intelligence, впервые реализованной в iPhone 15 Pro. Подобные технологии позволяют устройству учитывать контекст происходящего вокруг пользователя и адаптировать параметры звука, в том числе пространственного, в реальном времени. AirPods, оснащенные инфракрасными сенсорами, смогут, например, лучше определять ориентацию головы или оценивать окружающее освещение для корректировки аудиосцены. Интерес вызывает и вопрос названия будущей модели. Apple может представить устройство как AirPods Pro 4, тем самым подчеркивая переход к новому поколению. Однако возможен и другой сценарий: предыдущие AirPods Pro с портом USB-C вышли без изменения имени, поэтому компания вполне может выпустить и следующую версию под тем же обозначением. Такая политика уже стала характерной для продуктов Apple, ориентированных на плавный эволюционный переход. Технологический прогресс, объединяющий сенсорные возможности, новые алгоритмы и развитие фирменных чипов, постепенно превращает наушники в автономную платформу для взаимодействия с цифровым пространством. Чип H3 и инфракрасные камеры - лишь два ярких примера того, как привычные устройства получают новые роли и выходят за рамки традиционных функций.

Другие интересные новости:

▪ Плавающий город Freedom Ship

▪ Гибель кораллов грозит большими волнами

▪ Новый способ охлаждения воздуха

▪ Volkswagen Golf нового поколения

▪ Обнаружены космические кирпичики жизни

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Бытовая электроника. Подборка статей

▪ статья Мобильные телефоны. Схемы, сервис-мануалы, обзоры экспертов

▪ статья Чьи нобелевские медали были спрятаны от нацистов в растворенном виде? Подробный ответ

▪ статья Инструктор по физической культуре. Типовая инструкция по охране труда

▪ статья Светодиодная индикация в клавишном выключателе. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Лабораторный блок питания из ИБП. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026