40. Система и структура органов местного самоуправления

В любом государстве способность органов местного управления эффективно выполнять свою задачу во многом зависит от того, как они организованы. Известно, что организация чего-либо имеет структурную и функциональную стороны. Применительно к механизму местного самоуправления это означает прежде всего создание соответствующей системы органов местного самоуправления, разработку структуры этих органов, установление компетенции каждого из них, подбор и расстановку кадров.

В соответствии с Конституцией РФ носителем и единственным источником власти в РФ является народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 3). При этом ч. 2 ст. 130 Конституции РФ конкретизирует ч. 2 ст. 3 и предусматривает осуществление гражданами местного самоуправления "через выборные и другие органы местного самоуправления".

Термин "структура " используется во многих отраслях познаний, но законодательного закрепления данное понятие не имеет. Существуют различные точки зрения относительно данного понятия, но однозначного вывода из теоретических исследований ученых сделать нельзя.

В узком смысле структура органов местного самоуправления - это система имеющих самостоятельный статус органов, которые на данной территории осуществляют функции и полномочия местного самоуправления. В широком смысле - понятие структура органов местного самоуправления включает также внутренние подразделения представительного органа и исполнительного органа. Структура органов местного самоуправления и в узком, и в широком смысле является предметом местного ведения.

Понятия "система" и "структура" органов местного самоуправления аналогичны, причем понятие "система" более узкое и входит в понятие "структура", имеющее узкий и широкий смысл.

Согласно Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в уставах муниципальных образований. Обсуждению не подлежит лишь судьба обязательных органов местного самоуправления: представительных, исполнительных органов и главы муниципального образования.

Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" впервые подробным образом фиксирует процедуру определения структуры местных органов при образовании на межселенных территориях нового муниципального образования или в случаях его преобразования. Структура определяется населением на местном референдуме, сходе граждан (на территориях с численностью жителей менее 100 человек) либо представительным органом местного самоуправления. Тот или иной вариант решения такого вопроса отражается в муниципальном уставе.

Автор: Константин Сибикеев

<< Назад: Понятие организационных основ местного самоуправления

>> Вперед: Особенности организации местного самоуправления в городах - субъектах РФ Москве и Санкт-Петербурге

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ История экономической мысли. Курс лекций

▪ Социальная статистика. Конспект лекций

▪ Возрастная анатомия и физиология. Шпаргалка

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Хорошо управляемые луга могут компенсировать выбросы от скота 15.02.2026

Животноводство, особенно разведение крупного рогатого скота, часто обвиняют в значительном вкладе в глобальное потепление из-за мощного парникового газа - метана, который выделяется при пищеварении у жвачных животных. Это вызывает острые политические споры и призывы к сокращению потребления мяса. Однако ученые напоминают, что полная картина климатического воздействия отрасли не ограничивается только выбросами от животных: огромную роль играет окружающая экосистема - пастбища, почва и растительность, которые способны активно поглощать углекислый газ из атмосферы. Исследователи из Университета Небраски-Линкольна решили глубже изучить этот баланс. Группа под руководством профессора Галена Эриксона сосредоточилась на том, как правильно организованные пастбища накапливают углерод в растениях и грунте благодаря естественным процессам, стимулируемым выпасом скота. Ученые подчеркивают, что при достаточном уровне осадков и грамотном управлении такие луга превращаются в мощные природные погло ...>>

NASA тестирует инновационную технологию крыла 15.02.2026

Коммерческая авиация ежегодно расходует колоссальные объемы керосина, что сказывается не только на бюджете авиакомпаний, но и на состоянии окружающей среды. В 2024 году глобальные затраты на авиационное топливо достигли 291 миллиарда долларов, и эта сумма продолжает расти. Чтобы справиться с этими вызовами, NASA активно работает над технологиями, способными заметно повысить аэродинамическую эффективность самолетов. Одним из самых перспективных направлений стало создание специальной конструкции крыла, которая максимизирует естественный ламинарный поток воздуха и минимизирует сопротивление. В январе 2026 года специалисты NASA Armstrong Flight Research Center успешно провели важный этап наземных испытаний концепции Crossflow Attenuated Natural Laminar Flow (CATNLF). Для эксперимента под фюзеляж исследовательского самолета F-15B закрепили вертикально ориентированную масштабную модель высотой около 0,9 м (3 фута), напоминающую узкий киль. Такая компоновка позволила подвергнуть прототип р ...>>

Забота о внуках очень полезна для здоровья мозга 14.02.2026

Общение между поколениями приносит радость всей семье, но мало кто задумывается, насколько активно бабушки и дедушки, заботящиеся о внуках, поддерживают свою умственную форму. Регулярное взаимодействие с детьми стимулирует мозг пожилых людей, помогая сохранять память, скорость мышления и общую когнитивную активность. Новые научные данные подтверждают, что такая добровольная помощь не только важна для общества, но и может замедлять возрастные изменения в мозге. Исследователи из Тилбургского университета в Нидерландах провели анализ, чтобы понять, приносит ли уход за внуками реальную пользу здоровью пожилых людей. Ведущий автор работы Флавия Черечес отметила, что многие бабушки и дедушки регулярно присматривают за детьми, и оставался открытым вопрос, насколько это положительно сказывается на их собственном благополучии, особенно в плане когнитивных функций. Ученые поставили цель выяснить, способен ли регулярный уход за внуками замедлить снижение памяти и других умственных способ ...>>

Случайная новость из Архива Знания формируют слух 21.10.2025 Наше восприятие мира - не просто отражение того, что попадает в органы чувств. Оно тесно связано с тем, что мы знаем и чего ожидаем. Недавнее исследование британских ученых показало, что знание языка способно влиять на то, как мы слышим слова, включая базовые характеристики звука, такие как громкость. То есть даже элементарные сенсорные ощущения оказываются под влиянием когнитивных процессов. Ученые хотели проверить, существует ли слуховой аналог известной зрительной иллюзии, когда знакомые буквы или слова кажутся крупнее. Другими словами, могут ли знакомые слова восприниматься как "громче", хотя физической разницы нет? Этот вопрос связан с теориями когнитивной науки, предполагающими, что предшествующие знания и ожидания способны изменять восприятие. В контексте языка это означает, что процессы распознавания слов, так называемые нисходящие когнитивные процессы, могут модифицировать ощущение громкости. Для проверки гипотезы исследователи провели два эксперимента. В первом приняли участие 77 носителей французского языка, для которых английский был вторым, во втором - 89 носителей английского, изучавших французский. Участникам проигрывали пары звуков: настоящее слово и искусственно созданное бессмысленное, составленное из тех же фонем. Задача состояла в том, чтобы определить, какой вариант звучит громче, хотя фактически обе записи были одинаковой громкости. Результаты показали, что франкоговорящие участники чаще воспринимали реальные слова как более громкие, особенно на родном языке. Если они ошибались, в 70% случаев им казалось громче настоящее французское слово, тогда как для английского - лишь в 59% случаев. Англоговорящие показали аналогичное поведение, но эффект у них не зависел от языка. Дополнительный анализ выявил, что франкоговорящие лучше владели английским языком, чем англоговорящие - французским. Это могло объяснить, почему эффект "усиленного" восприятия громкости был выражен сильнее у первой группы. То есть уровень владения языком влияет на то, насколько мозг "подсвечивает" знакомые слова. Вывод исследования прост, но важен: знакомство с языком способно влиять на восприятие даже базовых характеристик звука. Наш мозг интерпретирует услышанное с учетом опыта и знаний, делая знакомые слова субъективно громче. Это демонстрирует, как когнитивные процессы и ожидания формируют восприятие окружающего мира, иногда меняя ощущение самой реальности. Проще говоря, физически одинаковые звуки могут ощущаться по-разному в зависимости от того, насколько они нам знакомы. Знакомые слова словно получают "акцент" в мозге, и это показывает, что слуховое восприятие тесно переплетено с когнитивными механизмами, влияющими на то, как мы воспринимаем окружающий мир.

Другие интересные новости:

▪ Охлаждение серверов диэлектрической жидкостью

▪ Однокристальные системы Qualcomm IPQ8074 и QCA6290

▪ Чем мельче, тем прочнее

▪ Разработано стекло, снижающее энергопотребление и регулирующее температуру в помещении

▪ Диски Seagate Video 2.5 HDD для непрерывной эксплуатации

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Мобильная связь. Подборка статей

▪ статья Антропология. Шпаргалка

▪ статья Какой русский писатель способствовал обретению независимости Индии? Подробный ответ

▪ статья Маркерный узел. Советы туристу

▪ статья Реле времени. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ. Прохождение ВЛ по плотинам и дамбам. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026