36. Понятие местного самоуправления

Местное самоуправление - это один из видов управления определенными общественными делами локального сообщества людей. Оно представляет собой самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения. Местное самоуправление организуется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Оно автономно.

Вместе с тем автономия местного самоуправления имеет относительный характер. Во-первых, местное самоуправление существует и действует в системе общих связей и отношений по управлению обществом в рамках данного государства. Как часть целого, оно в соответствии с принципами теории систем не может не подчиняться общесистемным качествам. Во-вторых, юридические принципы организации и деятельности местного самоуправления устанавливаются государственной властью, принятыми ее органами законами. В-третьих, материальные основы местного самоуправления во многом зависят от государства. Основную часть необходимых органам местного самоуправления финансовых средств они получают от государства. В-четвертых, избранные главы местного самоуправления (мэры, бургомистры и др.) в зарубежных странах обычно утверждаются в качестве представителей государственной власти на местах. В этом качестве они выполняют некоторые общегосударственные функции и несут ответственность за это перед органами государства. В России этот вопрос решен иначе: местным органам могут быть переданы с их согласия некоторые функции государственных органов, и за их выполнение они тоже несут ответственность перед государством.

Местное самоуправление - власть не только территориально ограниченная, но ограниченная и по кругу полномочий. Ее органы вправе решать вопросы местного значения в соответствии с законом. В унитарном государстве это закон, принятый его парламентом.

Существует несколько различных взглядов на суть местного, управления.

Общественная теория местного самоуправления возникла в связи с борьбой против королевского абсолютизма. Сначала в городах, а затем в сельских поселениях население отстояло право создавать свои выборные органы, которые управляли местными делами. Первоначально это оформлялось хартиями, даруемыми монархами городам. Затем территориальные коллективы стали принимать свои уставы, став муниципальными образованиями наряду с городами. Муниципальные образования имеют свой бюджет, свою собственность, содержат за свой счет подчиненных им служащих.

Государственная теория местного самоуправления исходит из того, что местное самоуправление в конечном счете - часть целостного управления обществом. Основы местного самоуправления определяются законом. Поэтому сторонники этой, теории считают, что местное самоуправление - продолжение государственной власти, а органы и должностные лица местного самоуправления - "агенты" государственной власти на местах.

Автор: Константин Сибикеев

<< Назад: Система безопасности РФ, силы и средства ее обеспечения

>> Вперед: Принципы местного самоуправления

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ История экономических учений. Шпаргалка

▪ Теория бухгалтерского учета. Шпаргалка

▪ Фармакология. Конспект лекций

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Экраны влияют на детей неравномерно в разном возрасте 01.08.2026

Планшеты и смартфоны давно стали привычной частью повседневной жизни даже самых маленьких детей. Родители часто используют гаджеты, чтобы успокоить малыша или занять его на время, однако ученые все чаще задаются вопросом, как экранное время сказывается на развитии мозга и будущей способности к обучению. Новое исследование показывает, что значение имеет не только продолжительность просмотра, но и возраст, в котором ребенок проводит время перед экраном. Ученые наблюдали детей от рождения до 8 лет. Оказалось, что больше всего экраны влияют на мозг в два периода - в раннем младенческом возрасте и перед поступлением в школу. У детей, много времени проводивших перед экранами в эти возрастные точки, в 9 лет были несколько хуже успехи в обучении, а в 10,5 лет хуже работала рабочая память - способность удерживать и обрабатывать информацию здесь и сейчас. Исследователи из Франции и Сингапура проанализировали данные 502 детей и выделили два ключевых этапа. У младенцев мозг развивается очень ...>>

Умные жилеты, спасающие от жары 01.08.2026

Летняя жара в больших городах все чаще становится серьезным испытанием для людей, работающих на открытом воздухе. Мусорщики, строители и другие специалисты вынуждены проводить часы под палящим солнцем, рискуя перегревом. Китайские инженеры предложили практичное решение - специальные охлаждающие жилеты, которые помогают снизить ощущаемую температуру примерно на 10 градусов. Пока мир страдает от сильной жары, китайские инженеры разработали "умные" жилеты с климат-контролем. Жилеты с кондиционированием почти не отличаются от обычной рабочей одежды. Главное отличие - в системе охлаждения. В городе Нанкин в жилет вмонтированы два вентилятора, работающих от портативных аккумуляторов. Одного заряда хватает на 3-4 часа непрерывной работы. В Чанчжоу решили разместить в карманах охлаждающие элементы с материалом, который при нагревании переходит из твердого состояния в жидкое, активно поглощая тепло. Это поддерживает комфортную температуру в течение 2,5-4 часов. Такие жилеты выглядят почти ...>>

Летающие ветротурбины 3 МВт вышли в серию 31.07.2026

Традиционные ветряные электростанции зависят от силы и стабильности ветра у поверхности земли, где воздушные потоки часто бывают слабыми и порывистыми. На больших высотах ветер обычно сильнее и постояннее, поэтому инженеры уже давно рассматривают возможность подъема турбин в воздух. Китайская компания сделала важный шаг в этом направлении, перейдя от испытаний к мелкосерийному производству. Компания Beijing Linyi Yunchuan Energy Technology запустила мелкосерийное производство летающей ветротурбины S2000, а в провинции Чжэцзян возводят отдельный завод по производству материалов для оболочки аппарата. У компании уже есть предварительные договоренности с прибрежными городами и горными регионами, которые рассматривают возможность использования этой технологии для удовлетворения собственных энергетических потребностей. Прототип, который полгода назад только что поднялся в небо над Сычуанем, теперь превращается в целую отрасль. Идея S2000 проста: вместо того чтобы устанавливать ветряну ...>>

Случайная новость из Архива Основные принципы омолаживающей диеты 07.05.2026 В поисках способов продлить здоровую жизнь ученые все чаще обращают внимание на повседневное питание. Новое исследование Университета Сиднея показало, что определенные изменения в рационе способны заметно снизить биологический возраст человека уже через месяц. Особенно эффективно это работает для людей старше 65 лет. В эксперименте приняли участие 104 добровольца в возрасте от 65 до 75 лет. На протяжении целого месяца ученые полностью обеспечивали их готовой едой, не прибегая ни к голоданию, ни к каким-либо добавкам. Участников разделили на группы, рацион которых отличался источниками белка и соотношением жиров и углеводов. Часть людей продолжала потреблять мясо и молочные продукты, другие получали больше растительной пищи. До начала эксперимента и сразу после его завершения все добровольцы сдали подробные анализы крови и прошли комплексное обследование. Ученые оценивали биологический возраст по двадцати ключевым показателям: уровню холестерина, инсулина, маркерам воспаления, артериальному давлению, состоянию почек и печени. Если анализы соответствовали более молодому организму, это отражалось на итоговом биологическом возрасте. Самый впечатляющий результат продемонстрировала группа, которая сохранила в рационе мясо и молочные продукты, но существенно увеличила долю цельнозерновых продуктов и бобовых при одновременном снижении насыщенных жиров. За 28 дней их комбинированный биологический возраст снизился в среднем на эквивалент 3-4 лет. Обе растительные группы также показали положительную динамику, хотя и менее выраженную. Почти без изменений остался только контрольный коллектив, питавшийся по типу типичного австралийского рациона с высоким содержанием насыщенных жиров. Это подтвердило, что именно качество продуктов, а не их общая калорийность, играет решающую роль. Объединяющим фактором для всех трех успешных диет стало снижение количества насыщенных жиров и заметное увеличение клетчатки из цельных зерновых и бобовых. Клетчатка помогает уменьшать хроническое воспаление и стабилизировать уровень сахара в крови - именно эти процессы активно отражаются на маркерах биологического возраста. Ранее аналогичные результаты фиксировались только после восьми недель строгой веганской диеты или двух лет значительного ограничения калорий. Теперь же ученые увидели заметный эффект всего за месяц и без подсчета калорий.

Другие интересные новости:

▪ В недрах Земли идет дождь наоборот

▪ Cпортивный браслет Realme Band 2

▪ Наноэлектротопливо для бесконечной перезарядки батареи

▪ Лихорадочная машина - средство от депрессии

▪ Вирусы тоже болеют

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Искусство аудио. Подборка статей

▪ статья От младых ногтей. Крылатое выражение

▪ статья Название какой столицы означает просто столица? Подробный ответ

▪ статья Врач приемного покоя (отделения). Должностная инструкция

▪ статья Варка олифы. Простые рецепты и советы

▪ статья Поглощение запаха пористыми веществами. Химический опыт

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026