23. МЕТОДЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В ходе развития бюджетной системы России менялись методы распределения доходов между бюджетами.

Для бюджетной системы дореволюционной России типичной была модель распределения доходов между бюджетами, которую можно назвать горизонтальной. Государственный бюджет и территориальные бюджеты находились как бы в одной плоскости, за каждым бюджетом были закреплены свои налоги и сборы. При этом финансовая помощь территориальным бюджетам из государственного бюджета была затруднена, так как территориальное бюджеты не входили в государственный бюджет, и для такой помощи не было правовых основ. В этих условиях действовала следующая модель формирования территориальных бюджетов:

Р = Д,

где Р - размер доходов;

Д - размер собственных доходов.

Размер бюджетных доходов предопределял размер расходов. Такая система распределения доходов действовала во многих странах вплоть до середины XX в. С одной стороны, эта система обеспечивала в значительной мере финансовую независимость территориальныхорганов власти всех уровней, так как территориальные бюджеты формировались за счет собственных налогов. Однако по мере роста бюджетных расходов на общественные нужды (образование, здравоохранение, благоустройство населенных пунктов) собственные доходы территориальных бюджетов не могли обеспечивать эти расходы. В то же время не было достаточно действенного и законодательно установленного механизма оказания государством финансовой помощи территориям. Все это отрицательно отражалось на состоянии территориальных бюджетов, местном хозяйстве, социальном развитии общества.

Первый шаг в устранении этих недостатков распределения бюджетных доходов был сделан в СССР в 30-е гг. Этому способствовало то, что, во-первых, территориальные бюджеты были включены в государственный бюджет СССР. Во-вторых, работниками Наркомата финансов была создана новая модель распределения общегосударственных доходов. Эту модель можно назвать веерной. Суть ее заключалась в том, что, несмотря на существование закрепленных за каждым бюджетным звеном налогов, вводился механизм долевых отчислений в территориальные бюджеты от общегосударственных доходов и налогов. В территориальные бюджеты, помимо собственных доходов, стали поступать регулирующие доходы. На местные бюджеты было возложено финансирование подавляющей части общегосударственных расходов, связанных с жизнеобеспечением населения (образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и др.). В свою очередь, это предопределило изменение принципа формирования местных бюджетов.

Размер местного бюджета стал определяться величиной расходов на местное хозяйство. Для обеспечения этих расходов из вышестоящего бюджета выделялся необходимый объем регулирующих доходов. Таким образом, местные бюджеты стали формироваться по следующей модели:

Р= Дсобст + Дрег,

где Р - размер расходов;

Дсобст - размер собственных доходов;

Дрег - размер регулирующих доходов.

Преимущества этой модели были настолько очевидны, что она стала применяться позднее во многих странах, в том числе и в государствах с рыночной экономикой.

Практически эта модель используется в России в настоящее время и в первую очередь во взаимоотношениях региональных и местных бюджетов.

Авторы: Мягкова Т.Л., Мягкова Е.Л.

<< Назад: Бюджетный процесс, его стадии

>> Вперед: Бюджетная классификация. принципы бюджетной классификации

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Конфликтология. Шпаргалка

▪ Реклама и рекламная деятельность. Конспект лекций

▪ Бюджетное право. Шпаргалка

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Атомный секрет вечного блеска золота 20.06.2026

Золото издавна считается символом вечности и благородства не только из-за своей редкости, но и благодаря удивительной химической стойкости. В отличие от большинства металлов, оно не окисляется на воздухе, не тускнеет и не покрывается ржавчиной даже спустя тысячелетия. Эта уникальная инертность позволила золотым артефактам сохранять первозданный блеск с древних времен. Однако точный механизм такой защиты долго оставался загадкой для ученых. Недавнее исследование американских химиков-вычислителей раскрыло, что дело не просто в слабом взаимодействии с кислородом, а в особой атомной структуре поверхности металла. Сотрудники Тулейнского университета Санту Бисвас и Мэтью М. Монтемор провели детальное компьютерное моделирование, чтобы понять, как молекулы кислорода взаимодействуют с поверхностью золота. Ученые сравнили два основных типа атомных структур: "реконструированные" и "нереконструированные" поверхности. Было доказано, что природная способность золота к перестройке атомов играет кл ...>>

Смарфон Realme 16T 5G 20.06.2026

В сегменте доступных смартфонов с акцентом на длительную работу без подзарядки компания Realme представила интересную новинку - модель Realme 16T 5G. Главным преимуществом устройства стала по-настоящему впечатляющая батарея емкостью 8000 мАч, которая способна обеспечить до трех дней автономной работы при умеренном использовании. При этом инженерам удалось сохранить относительно компактный корпус толщиной менее 9 мм и вес всего 224 грамма, что делает смартфон удобным для повседневного ношения несмотря на внушительный аккумулятор. Смартфон оснащен большим 6,8-дюймовым LCD-дисплеем с высокой частотой обновления 144 Гц и пиковой яркостью до 1200 нит. Такое сочетание обеспечивает плавную картинку в динамичных сценах и комфортное восприятие контента даже под прямыми солнечными лучами. За производительность отвечает энергоэффективный процессор MediaTek Dimensity 6300, дополненный оперативной памятью LPDDR4X и накопителем UFS 2.2. Для эффективного отвода тепла во время продолжительных нагру ...>>

Проблема набора веса после 40 19.06.2026

С возрастом многие люди замечают, что поддерживать привычный вес становится все сложнее, даже если рацион и уровень активности существенно не меняются. Ученые из Каролинского института в Швеции раскрыли одну из ключевых биологических причин этого явления. Они показали, что с годами в жировой ткани замедляется процесс обновления липидов, из-за чего организм постепенно накапливает жир. Это естественное возрастное изменение объясняет, почему после 40 лет тело начинает "работать" иначе, способствуя набору веса. В долгосрочном исследовании специалисты наблюдали за жировой тканью 54 мужчин и женщин на протяжении в среднем 13 лет. Независимо от того, набирали участники вес или, наоборот, худели, у всех без исключения скорость липидного обмена в жировых клетках заметно снижалась. Жир в клетках обновляется все медленнее, и этот процесс происходит автоматически с течением времени. Те, кто не компенсировал замедление уменьшением калорийности питания, в среднем набирали около 20% от исходного в ...>>

Случайная новость из Архива Использование наноматериалов для очистки разливов нефти 28.01.2025 Нефтяные разливы - серьезная экологическая проблема, которая, к сожалению, периодически возникает в разных уголках нашей планеты. Традиционные методы очистки водной поверхности от нефти имеют ряд существенных недостатков, включая низкую поглощающую способность, токсичность для морской флоры и фауны, а также длительный процесс восстановления экосистемы. Однако, современные нанотехнологии предлагают новое, более эффективное и безопасное решение этой проблемы. Использование наноматериалов для очистки разливов нефти представляет собой многообещающий и экологически устойчивый подход, - считает ведущий автор исследования Хуэйфан Би, аспирант кафедры строительства, гражданской и экологической инженерии в Школе инженерии и компьютерных наук Джинны Коди. Группа исследователей провела масштабный анализ около 50 научных работ, посвященных применению нанотехнологий в борьбе с прибрежными разливами нефти. Несмотря на многообещающие результаты, полученные в лабораторных условиях, ученые призывают к осторожности и отмечают необходимость приоритетного использования устойчивых и экологически чистых наноматериалов для минимизации возможных экологических рисков. Они также подчеркивают важность расширения масштабов испытаний для более точной оценки эффективности наноматериалов в полевых условиях, максимально приближенных к реальным. По словам научного руководителя исследования Чуньцзяна Аня, появление наноматериалов в качестве средств ликвидации последствий разливов нефти происходит в критический момент, поскольку угрозы разливов нефти теперь затрагивают как традиционные, так и новые регионы, включая даже ранее считавшиеся относительно безопасными в этом отношении арктические территории. Глобальное потепление и активное освоение Арктики делают проблему нефтяных разливов в этом регионе особенно актуальной. Исследователи видят необходимость активного сотрудничества с правительствами и частным сектором для информирования о новых разработках в области нанотехнологий и их последующего включения в будущие рекомендации по рекультивации загрязненных территорий. Только совместными усилиями можно достичь эффективного и безопасного решения проблемы нефтяных разливов. В заключение можно сказать, что использование наноматериалов для очистки разливов нефти представляет собой перспективное направление в борьбе с этим экологическим бедствием. Несмотря на некоторые ограничения и риски, связанные с использованием нанотехнологий, они могут предложить более эффективные и быстрые способы ликвидации последствий нефтяных разливов, снизив при этом негативное воздействие на окружающую среду. Дальнейшие исследования в этой области и активное сотрудничество между наукой, бизнесом и государством могут привести к созданию новых, революционных методов борьбы с нефтяными загрязнениями, которые помогут сохранить природу для будущих поколений.

Другие интересные новости:

▪ Ультрабюджетный смартфон Infinix Smart 7 HD

▪ Высокоскоростная оптическая связь Li-Fi

▪ Мука из банановой шкурки

▪ Электрический мопед NIU N Play

▪ Автомобильный кузов изменит жесткость при аварии

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Интересные факты. Подборка статей

▪ статья Избирательное сродство (Сродство душ). Крылатое выражение

▪ В чем заключалась уникальность развития культуры ХIХ в.? Подробный ответ

▪ статья Классный воспитатель. Должностная инструкция

▪ статья Солнечная жаровня. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Стабилизатор напряжения аккумуляторной батареи. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026