23. МЕТОДЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В ходе развития бюджетной системы России менялись методы распределения доходов между бюджетами.

Для бюджетной системы дореволюционной России типичной была модель распределения доходов между бюджетами, которую можно назвать горизонтальной. Государственный бюджет и территориальные бюджеты находились как бы в одной плоскости, за каждым бюджетом были закреплены свои налоги и сборы. При этом финансовая помощь территориальным бюджетам из государственного бюджета была затруднена, так как территориальное бюджеты не входили в государственный бюджет, и для такой помощи не было правовых основ. В этих условиях действовала следующая модель формирования территориальных бюджетов:

Р = Д,

где Р - размер доходов;

Д - размер собственных доходов.

Размер бюджетных доходов предопределял размер расходов. Такая система распределения доходов действовала во многих странах вплоть до середины XX в. С одной стороны, эта система обеспечивала в значительной мере финансовую независимость территориальныхорганов власти всех уровней, так как территориальные бюджеты формировались за счет собственных налогов. Однако по мере роста бюджетных расходов на общественные нужды (образование, здравоохранение, благоустройство населенных пунктов) собственные доходы территориальных бюджетов не могли обеспечивать эти расходы. В то же время не было достаточно действенного и законодательно установленного механизма оказания государством финансовой помощи территориям. Все это отрицательно отражалось на состоянии территориальных бюджетов, местном хозяйстве, социальном развитии общества.

Первый шаг в устранении этих недостатков распределения бюджетных доходов был сделан в СССР в 30-е гг. Этому способствовало то, что, во-первых, территориальные бюджеты были включены в государственный бюджет СССР. Во-вторых, работниками Наркомата финансов была создана новая модель распределения общегосударственных доходов. Эту модель можно назвать веерной. Суть ее заключалась в том, что, несмотря на существование закрепленных за каждым бюджетным звеном налогов, вводился механизм долевых отчислений в территориальные бюджеты от общегосударственных доходов и налогов. В территориальные бюджеты, помимо собственных доходов, стали поступать регулирующие доходы. На местные бюджеты было возложено финансирование подавляющей части общегосударственных расходов, связанных с жизнеобеспечением населения (образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и др.). В свою очередь, это предопределило изменение принципа формирования местных бюджетов.

Размер местного бюджета стал определяться величиной расходов на местное хозяйство. Для обеспечения этих расходов из вышестоящего бюджета выделялся необходимый объем регулирующих доходов. Таким образом, местные бюджеты стали формироваться по следующей модели:

Р= Дсобст + Дрег,

где Р - размер расходов;

Дсобст - размер собственных доходов;

Дрег - размер регулирующих доходов.

Преимущества этой модели были настолько очевидны, что она стала применяться позднее во многих странах, в том числе и в государствах с рыночной экономикой.

Практически эта модель используется в России в настоящее время и в первую очередь во взаимоотношениях региональных и местных бюджетов.

Авторы: Мягкова Т.Л., Мягкова Е.Л.

<< Назад: Бюджетный процесс, его стадии

>> Вперед: Бюджетная классификация. принципы бюджетной классификации

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Медицинская статистика. Конспект лекций

▪ Оперативная хирургия. Конспект лекций

▪ Экспериментальная психология. Конспект лекций

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Ферроэлектрики научились выдерживать более 10 миллиардов циклов перезаписи 11.10.2026

Энергонезависимая память должна не только быстро записывать и сохранять информацию без постоянного питания, но и выдерживать огромное количество циклов перезаписи. Одним из перспективных вариантов такой технологии считаются ферроэлектрические материалы, однако их практическое применение долгое время ограничивалось сравнительно быстрым разрушением. Исследователям удалось установить механизм этого процесса на атомном уровне и предложить способ, который значительно увеличивает срок службы таких материалов. Работу выполнила группа ученых из Университета электронной науки и техники Сианя (Xidian University) совместно с коллегами из Гонконгского университета и Фуданского университета. Особый интерес специалистов вызвали ферроэлектрики со структурой вюрцита, в частности нитрид алюминия-скандия (AlScN). Эти материалы способны сохранять информацию благодаря изменению направления электрической поляризации на атомном уровне и хорошо совместимы с современными технологиями производства микросхем ...>>

Электромобиль VENTRA с системой очистки воздуха 11.10.2026

Даже автомобили без двигателя внутреннего сгорания не являются полностью безвредными для окружающей среды. При движении любой автомобиль изнашивает шины и тормозные элементы, в результате чего в воздух и на дорожное покрытие попадают мельчайшие частицы. Студенты Эйндховенского технологического университета решили обратить внимание именно на этот мало заметный источник загрязнения и создали концептуальный электромобиль VENTRA, способный собирать часть таких загрязняющих веществ непосредственно во время движения. Проект разработала команда TU/ecomotive, которая оснастила VENTRA специальной системой улавливания частиц, образующихся при износе шин и торможении. Авторы концепта считают, что переход на электрическую тягу сам по себе не решает проблему автомобильных выбросов. Более тяжелые электромобили дополнительно нагружают шины, а их электродвигатели способны обеспечивать очень быстрое ускорение, что также может способствовать повышенному износу резины. Собранные около колес частицы си ...>>

Лазерное переключение магнитов 10.10.2026

Технологии хранения данных постоянно стремятся уменьшить размеры элементов памяти и одновременно увеличить скорость записи информации. Один из возможных путей связан с использованием света, который способен переносить энергию с огромной скоростью и воздействовать на очень небольшие области материала. Инженеры Университета Калифорнии в Сан-Диего (UC San Diego) продемонстрировали необычный способ управления магнитным состоянием вещества, при котором внешнее магнитное поле вообще не требуется. В обычных жестких дисках информация записывается в виде последовательности крошечных магнитных областей, соответствующих значениям 1 и 0. Для изменения их состояния обычно необходимо внешнее магнитное поле, однако такой способ требует значительных энергетических затрат и ограничивает скорость записи. Исследователи UC San Diego предложили альтернативу - так называемое оптическое переключение, при котором магнитное состояние изменяется под воздействием лазерного излучения. По оценкам специалистов, ...>>

Случайная новость из Архива Биологическое время можно определить по анализу крови 22.09.2018 Известно, что многие болезни по-разному ведут себя в разное время суток - например, в мужском организме последствия сердечного приступа будут серьезнее, если приступ случился во время сна; также и лекарства, и медицинские процедуры действуют по-разному в зависимости от того, на какой "внутренний час" они пришлись (в частности, год назад мы писали о том, что некоторые операции на сердце лучше делать в середине дня). Так что было бы очень хорошо, если бы у нас появился способ достаточно точно, быстро и просто определять наше биологическое время. Известно, что биологическим часам подчиняются множество генов. Активность же гена можно определить по уровню матричных РНК, которая с него копируется - как мы знаем, молекулы РНК служат посредником, переносчиком генетической информации от ДНК к молекулярным машинам, синтезирующим белки. Исследователи из Северо-Западного университета (Чикаго) из тысяч и тысяч человеческих генов отобрали сорок, которые удобнее всего использовать для оценки биологических ритмов - то есть они оставляют в крови достаточно заметные следы в виде РНК, и их активность сильно подчинена суточным ритмам. Метод протестировали на одиннадцати добровольцах, и оказалось, что он позволяет угадать внутреннее время с точностью до двух часов. Конечно, и раньше были попытки оценивать определять время суточного ритма по крови, но в других методах для этого нужно было брать много образцов. В новом методе достаточно всего лишь двух проб крови в течение суток. Авторы работы утверждают, что их анализ позволяет учитывать индивидуальные особенности в активности генов, и потому его можно использовать с любым человеком.

Другие интересные новости:

▪ Танталовая инновация для усовершенствования термоядерных реакторов

▪ Приливные наводнения связаны с особым типом медленных волн океана

▪ Наушники AudioQuest NightHawk с диффузорами из натуральной биоцеллюлозы

▪ Звукопоглощающий шелк

▪ Радиожучок в сигарете

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Бытовые электроприборы. Подборка статей

▪ статья Великий зверь на малые дела. Крылатое выражение

▪ статья Какая российская река несет воды сразу в два океана? Подробный ответ

▪ статья Швея (швея-мотористка, швея-ручница) при работе на машинах или вручную. Типовая инструкция по охране труда

▪ статья Практическое применение операционных усилителей. Часть первая. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Индикатор занятой телефонной линии. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026