20. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ И СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Федеративное устройство России, разграничение прав и полномочий между центром и субъектами Федерации являются предпосылкой финансово-бюджетного федерализма.

Финансово-бюджетный федерализм - это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финансов и, в частности, в бюджетной сфере. Финансово-бюджетный федерализм реализуется главным образом в ходе бюджетного процесса при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств.

Финансово-бюджетный федерализм базируется на следующих основных принципах:

1) законодательное разграничение полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления;

2) обеспечение соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций;

3) обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;

4) наличие единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и всем понятных методов регулирования бюджетов;

5) самостоятельность и равноправие каждого бюджета, входящего в бюджетную систему, которые выражаются в самостоятельности бюджетного процесса, в том числе определении направлений использования бюджетных средств, подконтрольности исполнения бюджета соответствующим представительным органам власти и т. д.

Быстрому развитию финансово-бюджетного федерализма в Российской Федерации способствовало принятие рада федеральных законов. В соответствии с Законом от 10 октября 1991 г. "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" субъектам Федерации не устанавливаются размеры доходов и расходов, они имеют право самостоятельно определять направления использования бюджетных средств. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" разделил все налоги на федеральные, региональные и местные, закрепив их за соответствующими бюджетами.

Важным этапом в развитии финансово-бюджетного федерализма стал Закон РФ 1993 г. "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", в котором впервые в истории бюджета России был зафиксирован важнейший принцип формирования местных бюджетов, основанный на расчете минимального бюджета. В свою очередь, минимальные расходы местных бюджетов должны рассчитываться на основе минимальных социальных и финансовых норм.

В 1994 г. в соответствии с Указом Президента РФ № 2268 в механизм финансово-бюджетного федерализма вводится новая форма перераспределения средств между федеральным и региональными бюджетами - передача средств из федерального бюджета региональным бюджетам путем формирования фонда финансовой поддержки регионов и расчета размера выделяемых средств на основе специально разработанной формулы. Этот метод стал также использоваться и во взаимоотношениях региональными и местными бюджетами. Применение метода способствует объективизации межбюджетного распределения средств.

Авторы: Мягкова Т.Л., Мягкова Е.Л.

<< Назад: Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества

>> Вперед: Бюджетное планирование

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Конституционное право Российской Федерации. Шпаргалка

▪ Судебная медицина и психиатрия. Шпаргалка

▪ Финансы. Шпаргалка

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Экраны влияют на детей неравномерно в разном возрасте 01.08.2026

Планшеты и смартфоны давно стали привычной частью повседневной жизни даже самых маленьких детей. Родители часто используют гаджеты, чтобы успокоить малыша или занять его на время, однако ученые все чаще задаются вопросом, как экранное время сказывается на развитии мозга и будущей способности к обучению. Новое исследование показывает, что значение имеет не только продолжительность просмотра, но и возраст, в котором ребенок проводит время перед экраном. Ученые наблюдали детей от рождения до 8 лет. Оказалось, что больше всего экраны влияют на мозг в два периода - в раннем младенческом возрасте и перед поступлением в школу. У детей, много времени проводивших перед экранами в эти возрастные точки, в 9 лет были несколько хуже успехи в обучении, а в 10,5 лет хуже работала рабочая память - способность удерживать и обрабатывать информацию здесь и сейчас. Исследователи из Франции и Сингапура проанализировали данные 502 детей и выделили два ключевых этапа. У младенцев мозг развивается очень ...>>

Умные жилеты, спасающие от жары 01.08.2026

Летняя жара в больших городах все чаще становится серьезным испытанием для людей, работающих на открытом воздухе. Мусорщики, строители и другие специалисты вынуждены проводить часы под палящим солнцем, рискуя перегревом. Китайские инженеры предложили практичное решение - специальные охлаждающие жилеты, которые помогают снизить ощущаемую температуру примерно на 10 градусов. Пока мир страдает от сильной жары, китайские инженеры разработали "умные" жилеты с климат-контролем. Жилеты с кондиционированием почти не отличаются от обычной рабочей одежды. Главное отличие - в системе охлаждения. В городе Нанкин в жилет вмонтированы два вентилятора, работающих от портативных аккумуляторов. Одного заряда хватает на 3-4 часа непрерывной работы. В Чанчжоу решили разместить в карманах охлаждающие элементы с материалом, который при нагревании переходит из твердого состояния в жидкое, активно поглощая тепло. Это поддерживает комфортную температуру в течение 2,5-4 часов. Такие жилеты выглядят почти ...>>

Летающие ветротурбины 3 МВт вышли в серию 31.07.2026

Традиционные ветряные электростанции зависят от силы и стабильности ветра у поверхности земли, где воздушные потоки часто бывают слабыми и порывистыми. На больших высотах ветер обычно сильнее и постояннее, поэтому инженеры уже давно рассматривают возможность подъема турбин в воздух. Китайская компания сделала важный шаг в этом направлении, перейдя от испытаний к мелкосерийному производству. Компания Beijing Linyi Yunchuan Energy Technology запустила мелкосерийное производство летающей ветротурбины S2000, а в провинции Чжэцзян возводят отдельный завод по производству материалов для оболочки аппарата. У компании уже есть предварительные договоренности с прибрежными городами и горными регионами, которые рассматривают возможность использования этой технологии для удовлетворения собственных энергетических потребностей. Прототип, который полгода назад только что поднялся в небо над Сычуанем, теперь превращается в целую отрасль. Идея S2000 проста: вместо того чтобы устанавливать ветряну ...>>

Случайная новость из Архива Плитка ПВХ и линолеум опасны для астматиков 02.11.2013 Дети, которые спят в комнате с напольным покрытием из ПВХ, более склонны к развитию астмы, в сравнении с детьми, в комнатах которых нет данного материала. Кроме того, есть предположение, что ПВХ покрытие в спальне родителей тоже провоцирует развитие астмы у будущих детей, что говорит о воздействии ПВХ во время внутриутробного периода. Мягкий поливинилхлорид (ПВХ) является распространенным материалом - это линолеум и ПВХ плитка, имитирующая разные материалы, в том числе и натуральное дерево. Внешне такой материал выглядит привлекательно, а в уходе он неприхотлив, что сделало его весьма популярным среди потребителей. Но шведские исследователи не в восторге от напольного покрытия из ПВХ. Они полагают, что мягкий ПВХ включает фталаты, которые обычно выбрасываются в окружающую среду. Химические вещества из группы фталатов, по мнению ученых, могут провоцировать эндокринные расстройства, которые влияют на развитие нескольких хронических заболеваний, таких как астма и аллергия. Шведские ученые провели многолетний эксперимент, чтобы определить, как ПВХ покрытие влияет на развитие астмы и сходных расстройств. Исследование началось в 2000 году и в нем приняло участие более 14 000 детей в возрасте 1-5 лет (на момент начала эксперимента). В базовой анкете содержались вопросы о здоровье в семье, образе жизни, характеристике дома или квартиры и т.д. Контрольные опросы ученые провели в 2005 году и 2010 годах, то есть, проследили динамику развития заболеваний. Наибольший интерес в дальнейшем исследовании ученые уделили детям, у которых развилась астма и другие аллергические заболевания в период наблюдения. Анализ показал, что дети, в спальнях которых напольное покрытие из ПВХ, более склонны к развитию астмы - обычно астма была диагностирована врачами в первые 10 лет жизни. Заболеваемость астмой среди детей, в спальнях которых не было напольного ПВХ-покрытия была гораздо реже. Как утверждают ученые, в некоторых случаях риск развития аллергии и астмы вырастал более, чем вдвое. Также ученые нашли признаки того, что ПВХ полы в спальнях родителей тоже способствуют развитию астмы у будущих детей. По предположениям исследователей, это признак того, что ПВХ-покрытие влияет и на находящегося в утробе ребенка. Данное исследование не единственное, которое говорит о небезопасности ПВХ, точнее, выделяемых им фталатов. Так, ранее исследование показало, что ПВХ-материалы в доме опасны для детей 2-6 месяцев - в их организме накапливаются фталаты (бутилбензил фталат, BBzP). Ученые обращают внимание, что люди сами могут снизить риск развития астмы и аллергии у своих детей, просто отказавшись от ПВХ-покрытия.

Другие интересные новости:

▪ Выращивание экологически чистых свиней

▪ Заслон для грызунов

▪ В Африке тоже могут построить синхротрон

▪ Процессоры с двойным ядром

▪ Язык и цветовое зрение

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Ограничители сигнала, компрессоры. Подборка статей

▪ статья Альфред Адлер. Знаменитые афоризмы

▪ статья Кто и когда научил весь мир есть в ресторанах по русской системе? Подробный ответ

▪ статья Телеоператор отдела творческих программ. Должностная инструкция

▪ статья Медицинский термометр. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Предварительный УЗЧ на микросхеме К174. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026