Лекция № 44. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" функционирует единая российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами и средствами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.

Основная цель РСЧС - объединение усилий центральных и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС.

РСЧС базируется на нескольких постулатах:

1) признание факта невозможности исключить риск возникновения ЧС; соблюдение принципа превентивной безопасности;

2) снижение вероятности возникновения ЧС;

3) приоритет профилактической работы;

4) комплексный подход при формировании системы;

5) построение системы на правовой основе с разграничением прав и обязанностей участников.

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

1) федеральный;

2) региональный (несколько субъектов РФ);

3) территориальный (территория субъекта РФ);

4) местный (район, город);

5) объектовый (организация, предприятие).

Территориальная подсистема РСЧС предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подконтрольной территории. Главный руководящий орган - комиссия по ЧС (КЧС) по защите населения и территорий. Рабочими органами территориальных КЧС являются штабы по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Функциональные подсистемы РСЧС создают в министерствах, ведомствах и организациях РФ. Задача их состоит в наблюдении и контроле за состоянием окружающей среды и обстановкой на потенциально опасных объектах, ликвидации ЧС, защите персонала и населения территорий.

Силы и средства системы РСЧС подразделяют на: силы и средства наблюдения и контроля; силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля включают:

1) органы;

2) службы;

3) учреждения, осуществляющие государственный надзор;

4) инспекцию.

Силы и средства ликвидации последствий ЧС состоят из военизированных и невоенизированных противопожарных, поисково-спасательных и аварийно-восстановительных формирований федеральных и других организаций.

Система РСЧС функционирует в трех режимах:

1) режим повседневной деятельности - функционирование системы в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической и сейсмической обстановке;

2) режим повышенной готовности - функционирование систем при ухудшении обстановки и получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе войны;

3) чрезвычайный режим - функционирование системы при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения современных средств поражения.

Законодательно-правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Обеспечение безопасности жизнедеятельности - задача первостепенного приоритета для личности, общества и государства. Основополагающим законом, регламентирующим организацию работ по профилактике ЧС, порядку действий в ЧС и ликвидации их последствий, является Федеральный закон "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (1994 г.):

1) в главе I "Общие положения" Закона разъясняются его основные положения, цели, определяются единая государственная система предупреждения и ликвидаций ЧС, границы зон ЧС, основные принципы защиты населения и территорий от ЧС. Отдельная статья связана с обеспечением гласности и информации о ЧС;

2) глава II посвящена полномочиям органов государственной власти и самоуправления РФ;

3) глава III - принципам государственного управления в области защиты населения и территорий от ЧС;

4) глава IV определяет права и обязанности граждан в рассматриваемой области и принципы социальной защиты пострадавших от ЧС;

5) глава V связана с подготовкой населения к ЧС;

6) глава VI - с порядком финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

7) глава VII - с порядком проведения государственной экспертизы, надзора и контроля в рассматриваемой области;

8) глава VIII посвящена международным договорам по защите от ЧС.

Основным видом нормативно-технической документации по ЧС является система стандартов "Безопасность в чрезвычайных ситуациях" (БЧС). Она включает в себя 10 групп стандартов.

Стандарты группы О устанавливают:

1) основные положения комплекса стандартов БЧС;

2) основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;

3) классификацию ЧС;

4) классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности;

5) номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

6) основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.

Государственное управление в ЧС определено "Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)", объединяющей органы управления субъектов Федерации, Федеральные органы исполнительной власти, органов местного самоуправления и органы управления ЧС организаций.

Основные задачи подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

1) обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

3) ознакомление с правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

4) подготовка учащихся образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, осуществляемая в учебное время по образовательным программам защиты от чрезвычайных ситуаций.

Авторы: Алексеев В.С., Жидкова О.И., Ткаченко И.В.

<< Назад: Организация работы комиссии на ЧС объектах

>> Вперед: Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Конституционное право Российской Федерации. Конспект лекций

▪ Педагогика. Конспект лекций

▪ Договорное право. Шпаргалка

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Ферроэлектрики научились выдерживать более 10 миллиардов циклов перезаписи 11.10.2026

Энергонезависимая память должна не только быстро записывать и сохранять информацию без постоянного питания, но и выдерживать огромное количество циклов перезаписи. Одним из перспективных вариантов такой технологии считаются ферроэлектрические материалы, однако их практическое применение долгое время ограничивалось сравнительно быстрым разрушением. Исследователям удалось установить механизм этого процесса на атомном уровне и предложить способ, который значительно увеличивает срок службы таких материалов. Работу выполнила группа ученых из Университета электронной науки и техники Сианя (Xidian University) совместно с коллегами из Гонконгского университета и Фуданского университета. Особый интерес специалистов вызвали ферроэлектрики со структурой вюрцита, в частности нитрид алюминия-скандия (AlScN). Эти материалы способны сохранять информацию благодаря изменению направления электрической поляризации на атомном уровне и хорошо совместимы с современными технологиями производства микросхем ...>>

Электромобиль VENTRA с системой очистки воздуха 11.10.2026

Даже автомобили без двигателя внутреннего сгорания не являются полностью безвредными для окружающей среды. При движении любой автомобиль изнашивает шины и тормозные элементы, в результате чего в воздух и на дорожное покрытие попадают мельчайшие частицы. Студенты Эйндховенского технологического университета решили обратить внимание именно на этот мало заметный источник загрязнения и создали концептуальный электромобиль VENTRA, способный собирать часть таких загрязняющих веществ непосредственно во время движения. Проект разработала команда TU/ecomotive, которая оснастила VENTRA специальной системой улавливания частиц, образующихся при износе шин и торможении. Авторы концепта считают, что переход на электрическую тягу сам по себе не решает проблему автомобильных выбросов. Более тяжелые электромобили дополнительно нагружают шины, а их электродвигатели способны обеспечивать очень быстрое ускорение, что также может способствовать повышенному износу резины. Собранные около колес частицы си ...>>

Лазерное переключение магнитов 10.10.2026

Технологии хранения данных постоянно стремятся уменьшить размеры элементов памяти и одновременно увеличить скорость записи информации. Один из возможных путей связан с использованием света, который способен переносить энергию с огромной скоростью и воздействовать на очень небольшие области материала. Инженеры Университета Калифорнии в Сан-Диего (UC San Diego) продемонстрировали необычный способ управления магнитным состоянием вещества, при котором внешнее магнитное поле вообще не требуется. В обычных жестких дисках информация записывается в виде последовательности крошечных магнитных областей, соответствующих значениям 1 и 0. Для изменения их состояния обычно необходимо внешнее магнитное поле, однако такой способ требует значительных энергетических затрат и ограничивает скорость записи. Исследователи UC San Diego предложили альтернативу - так называемое оптическое переключение, при котором магнитное состояние изменяется под воздействием лазерного излучения. По оценкам специалистов, ...>>

Случайная новость из Архива Робот-собака для оценки зрелости овощей 09.08.2026 Современное сельское хозяйство все активнее использует искусственный интеллект и роботизированные системы, позволяющие постоянно контролировать состояние растений. В Китае эти технологии уже применяются не только для автоматического полива или регулирования микроклимата, но и для непосредственного наблюдения за овощными культурами. В одной из теплиц города Шоугуан в восточной китайской провинции Шаньдун эту работу выполняет необычный помощник - четвероногий робот с искусственным интеллектом, который патрулирует ряды растений и собирает данные об их состоянии. Робота под названием "Сюаньцзи Синнун Тяньцюань" разработала компания Weifang Yuntuan Technology Co., Ltd. Его аппаратная часть включает камеру высокого разрешения, мультиспектральные камеры и высокоточные сенсоры. Передвигаясь между рядами, машина сканирует растения и может выявлять отклонения в их состоянии еще до того, как проблемы станут очевидны человеку. В частности, система предназначена для обнаружения ранних признаков поражения овощных культур вредителями и различными заболеваниями. Основой программной системы робота стала крупная аграрная модель, в которую разработчики заложили знания, накопленные за 40 лет местного сельскохозяйственного опыта. Кроме того, при ее создании использовались наработки более 260 аграрных экспертов. Благодаря этому робот должен не просто собирать изображения и показания датчиков, но и интерпретировать полученную информацию с учетом особенностей выращивания сельскохозяйственных культур. Контроль распространяется не только на сами растения. Сенсоры робота в реальном времени отслеживают температуру, влажность, освещение и концентрацию углекислого газа внутри теплицы. Собранные сведения передаются в серверную систему, где их обрабатывает искусственный интеллект. На основании этих данных система автоматически формирует рекомендации по дальнейшему выращиванию, позволяя оперативно реагировать на изменения условий среды и состояния растений. По словам руководителя операционного направления Ван Ихуна, возможности системы не ограничиваются наблюдением. Робот может координировать работу различных элементов тепличной инфраструктуры, включая опрыскивающие машины, оборудование для внесения удобрений, вентиляционные системы и механизмы управления рулонными шторами. Таким образом, полученная роботом информация может использоваться не только для диагностики проблем, но и для автоматического управления условиями выращивания. Разработчики оценивают эффективность системы достаточно высоко. По их данным, робот способен взять на себя более 60% рутинных проверок, которые обычно выполняют технические специалисты. Одновременно использование интеллектуальной системы, как утверждает компания, позволяет сократить расход удобрений на 35%. Если эти показатели подтверждаются на практике, роботизация может уменьшить объем ручной работы и одновременно сделать использование ресурсов более точным. Шоугуан развивает и другие направления высокотехнологичного сельского хозяйства. В парке современного сельского хозяйства Jidu Co-Prosperity демонстрируются 20 видов беспочвенного выращивания, среди которых гидропонная система NFT и выращивание растений на субстратах. Овощные культуры там размещают на вращающихся стеллажах и вертикальных башнях, а интеллектуальная система автоматически регулирует подачу воды и удобрений, температуру и освещение. По словам гида Ван Имина, более 85% теплиц в Шоугуане уже оснащены устройствами интернета вещей.

Другие интересные новости:

▪ Fujifilm и Panasonic разработали органический датчик изображения

▪ Чипы памяти GDDR6

▪ Новый способ подачи и усвоения учебных программ

▪ Чип DDR4 на базе технологии 10-нм класса третьего поколения

▪ Универсальные контроллеры питания для беспроводных наушников TWS

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Шпионские штучки. Подборка статей

▪ статья О моя юность! О моя свежесть! Крылатое выражение

▪ статья Почему на флаге островов недалеко от Антарктиды можно увидеть северного оленя? Подробный ответ

▪ статья Специалист по налогам. Должностная инструкция

▪ статья Расчет цепей переменного тока. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Дуговая печь в двух цветочных горшка. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026