ЛЕКЦИЯ № 16. Возникновение нотариата

1. Возникновение и развитие нотариата в досоветский период

Слово "нотариус" произошло от латинского "notarius", что значит "писец", "скорописец", "секретарь", "стенограф", "делопроизводитель". В Древнем Риме так называли рабов, ведших деловую переписку своих господ.

В XV-XVII вв. в Москве письменной формой договора занимались подьячие, которые составляли характерные для того времени письменные договоры: "купчую крепость", запись, заемную кабалу и др.

В XVI в. они объединялись в так называемые артели, возглавляемые старостой. Количество человек в них в зависимости от населения определенного города варьировалось от 15 до 24. Договорные грамоты, составленные ими, подлежали обязательной регистрации в Оружейной палате. Надзор за их деятельностью осуществлял Приказ крепостных дел.

14 апреля 1866 г. императором Александром II было утверждено Временное положение о нотариальной части, которое получило силу закона в 1875 г. и распространялось на бывшее Царство Польское, а позже - на губернии Прибалтийские. Оно вошло в состав Судебных уставов (Свод законов, т. XVI,ч.1).

Положение учреждало систему нотариальных органов и определяло их компетенцию. Были упразднены все прежние учреждения крепостных дел, должности крепостных надсмотрщиков, секретарей и писцов. С этого времени лицом, специально наделенным властью совершать и свидетельствовать нотариальные акты в России, стал нотариус. Нотариат в то время был относительно независимым от государства учреждением. Это выражалось в том, что нотариусы признавались свободными профессионалами, осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе. В то же время они находились на государственной службе, им присваивался 8-й класс по должности. Надзор за деятельностью нотариусов должны были осуществлять суды.

На должность нотариусов назначались кандидаты, достигшие 21 года, подданные Российской Империи, которые обладали знаниями в области гражданского законодательства, уставов и форм нотариального производства. Перед назначением на должность нотариусы вносили залог, сумма которого в столичном городе составляла - 10 000 рублей, в губернском - 6000 рублей, в уездных городах, где были окружные суды, - 4000 рублей, в остальных городах - 2000 рублей. Данный залог был направлен на обеспечение имущественной ответственности нотариуса за ошибки в нотариальной деятельности, а при выходе в отставку оставшаяся сумма залога возвращалась нотариусу.

Нотариусы имели право совершать нотариальные действия для всех обратившихся к ним, за исключением их близких родственников. При совершении нотариальных действий должны были присутствовать два свидетеля, а если оформлялась купчая на недвижимость, то их должно было быть три. Стороны были обязаны представить справку полиции о самоличности, справку органа местного самоуправления о принадлежности отчуждаемого имущества продавцу. Проект сделки составлялся на гербовой бумаге, подписывался в присутствии нотариуса, в том числе свидетелями. После уплаты пошлин и сборов акт вносился в крепостную книгу и выдавался сторонам под расписку.

Наряду с нотариусами существовала должность старшего нотариуса, который должен был иметь высшее юридическое образование. Старшие нотариусы освобождались от уплаты залога, а по денежному содержанию и служебным правам приравнивались к членам окружных судов. На них возлагалось выполнение следующих функций:

1) руководство нотариальными архивами при окружных судах, где хранились книги - крепостные, запретительные и разрешительные; реестры и документы нотариусов округа, доставляемые по истечении года со дня окончания книги;

2) выдача записей из актовых книг и копий с нотариальных актов;

3) утверждение нотариальных актов, которые стороны желали превратить в крепостные акты.

К концу XIX в. в России возникло много проблем, связанных с деятельностью нотариусов. Во-первых, очень низкий заработок, особенно в маленьких городах, во-вторых, обязательное наличие двух свидетелей при совершении нотариальных действий, которым нотариусы вынуждены были выплачивать так называемое вознаграждение. К тому же сложились группы органов и должностных лиц, имевших право совершать нотариальные действия, но не всегда обладавших необходимым опытом и знаниями:

1) публичные (городовые) нотариусы;

2) биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;

3) узкоспециализированные маклеры: судоходных дел, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ;

4) магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые приставы, торговые словесные суды.

В начале XX в. был выработан проект новой редакции Положения о нотариальной части. В качестве основных положений в нем были указаны:

1) замещение нотариальных должностей только юристами с высокой теоретической подготовкой к этой должности;

2) детальное изложение в законе обязанностей нотариуса;

3) установление действенного надзора за нотариальной деятельностью.

2. Развитие нотариата в советский период

После Октябрьской революции в России произошли принципиальные изменения государственной и общественной жизни, которые фактически уничтожили существование свободного нотариата

Декретом № 1 "О суде" были упразднены старые государственные органы власти, в том числе суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры, несколько позднее был упразднен и нотариат. Также было отменено Положение о нотариальной части и объявлено о национализации нотариальных контор, несколько позднее они были ликвидированы, а на их месте создавались нотариальные отделы, которые возглавляли народные нотариусы, но вскоре они тоже были упразднены. Однако потребности общества требовали осуществления нотариальных действий, и в 1919 г. было предложено учредить нотариальные столы, где могли совершаться лишь некоторые нотариальные действия: удостоверение различных обстоятельств, освидетельствование верности копий с документов, подлинности подписей.

4 октября 1922 г. был принят первый законодательный акт о нотариате советского периода - Положение о государственном нотариате РСФСР, согласно которому исполнительные комитеты местных органов власти создавали нотариальные конторы на местах. Там, где не было возможности учредить нотариальные конторы, исполнение нотариальных функций, кроме совершения актов и засвидетельствования договоров, возлагалось на народных судей.

Нотариусы были управомочены на совершение следующих действий:

1) совершение обязательных нотариальных актов;

2) засвидетельствование договоров, заключаемых государственными, кооперативными, общественными учреждениями, предприятиями, организациями;

3) совершение протеста векселей;

4) засвидетельствование доверенностей и копий документов и выписок из торговых книг, а также подлинностей подписей;

5) удостоверение по требованиям должностных лиц и учреждений, а также частных лиц бесспорных обстоятельств;

6) выдача выписок и копий из нотариальных книг и реестров;

7) принятие и хранение представленных документов.

14 мая 1926 г. было принято Постановление ЦИК и СНК СССР "Об основных принципах организации государственного нотариата", где в качестве основных начал были выделены:

1) недопустимость замещения нотариусами иных государственных должностей;

2) получение нотариусами вознаграждения за свой труд только от государства;

3) обязательность соблюдения нотариальной тайны.

Не существовало института личной имущественной ответственности нотариуса за вред, причиненный гражданам и организациям при исполнении им должностных обязанностей. К задачам нотариальных органов относились проверка соответствия требуемых от них нотариальных действий и представляемых им документов действующим законам, оказание трудящимся активного содействия в ограждении их прав и законных интересов, чтобы юридическая неосведомленность, малограмотность и тому подобные обстоятельства не могли быть использованы им во вред.

Указанное Постановление относило к компетенции нотариальных органов следующие действия:

1) нотариальное удостоверение сделок;

2) совершение предусмотренных законом протестов;

3) засвидетельствование верности копий документов и выписок из книг и документов;

4) засвидетельствование подлинности подписей;

5) удостоверение обстоятельств и фактов, могущих иметь юридическое значение, в которых нотариус лично может удостовериться и для удостоверения которых закон не устанавливает другого порядка;

6) регистрацию арестов, налагаемых на строения, а равно изменение и снятие их;

7) хранение документов;

8) иные действия, предусмотренные законодательством союзных республик.

Позже принимались Положения о государственном нотариате РСФСР 20 июля 1930 г., 31 декабря 1947 г., 30 сентября 1965 г. И только 19 июля 1973 г. Верховным Советом СССР был принят Закон СССР "О государственном нотариате", а 2 августа 1974 г. был принят Закон РСФСР "О государственном нотариате", законодательно закрепивший полномочия нотариусов на выдачу свидетельств: о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, на долю в общем имуществе супругов по заявлению пережившего супруга, а также на долю в общем имуществе, зарегистрированном за пережившим супругом.

После распада СССР реформы в направлении построения правового государства показали необходимость решения проблемы обеспечения законности гражданского оборота, прежде всего в сфере недвижимости, защиты прав и свобод граждан. А принятые в 1993 г. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате провозгласили свободный нотариат латинского типа. Постепенно в правовой системе России стала складываться новая отрасль права - нотариальное право, объединяющая систему правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу совершения нотариальных действий.

Автор: Невская М.А.

<< Назад: Представительство адвоката в судах (Представительство в третейском суде и международном коммерческом арбитраже. Представительство в Европейском суде)

>> Вперед: Нотариат: понятие, и деятельность (Понятие нотариата. Нотариальная деятельность)

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Менеджмент. Конспект лекций

▪ Судебная медицина и психиатрия. Шпаргалка

▪ История Украины. Шпаргалка

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Биокаталитический способ получения хиральных оксазолидинонов 14.10.2026

Химия все чаще обращается к биологическим молекулам, чтобы сделать синтез сложных веществ более точным и эффективным. Особенно важны такие технологии при создании соединений, у которых одинаковый химический состав может сопровождаться разным пространственным расположением атомов и, следовательно, различными свойствами. Исследователи из Калифорнийского технологического института и Университета Питтсбурга предложили новый биокаталитический подход, позволяющий получать хиральные оксазолидиноны непосредственно из простых неактивированных алкенов. В основе предложенного метода лежит последовательность из двух реакций - азиридинирования и последующего расширения цикла. Этот каскад запускается с помощью гемопротеина, который выполняет функцию катализатора и позволяет направлять химическое превращение в нужную сторону. В результате из относительно простого исходного соединения формируется более сложная циклическая структура с заданной пространственной конфигурацией. Особенно существенным ...>>

Клавиатура Gboard kurukuru version с вращающимися лентами 14.10.2026

Обычная клавиатура предполагает, что движется человек: пальцы перемещаются от одной неподвижной клавиши к другой, а расположение символов остается неизменным. Google Japan решила перевернуть этот привычный принцип и проверить, что произойдет, если заставить двигаться сам интерфейс. Так появился экспериментальный проект Gboard, в котором клавиши постоянно перемещаются и сами оказываются в зоне нажатия. Необычная конструкция получила название Gboard "Курукуру-версия" (Gboard kurukuru version). Проект стал очередным ежегодным экспериментом японского подразделения Google, посвященным альтернативным способам взаимодействия человека с текстом. На этот раз идея не ограничилась компьютерной концепцией: специалисты создали полноценный физический прототип, способный работать в реальных условиях, а материалы для его самостоятельного изготовления сделали доступными для всех желающих. Основу устройства образуют четыре замкнутые подвижные ленты, вращающиеся вокруг конструкции. На каждой из них ...>>

Легкий бег влияет на мозг и самоконтроль 13.10.2026

Физическая активность не обязательно должна быть интенсивной, чтобы на короткое время изменить состояние мозга. Новое исследование японских специалистов показывает, что даже непродолжительный бег с очень небольшой нагрузкой способен повлиять на настроение, внимание и способность контролировать собственные действия. Причем для этого, по данным эксперимента, может быть достаточно всего 10 минут. Работу провели исследователи из Университета Цукубы с участием 24 здоровых молодых людей. Добровольцы выполняли два разных условия: в одном случае они спокойно сидели в течение 10 минут, а в другом такое же время проводили на беговой дорожке. Скорость во время пробежки составляла приблизительно от 3 до 6 км/ч, поэтому нагрузка оставалась сравнительно небольшой. Средняя частота сердечных сокращений участников при этом находилась в пределах 104-107 ударов в минуту. После завершения физической активности добровольцы сообщали о большей бодрости и более приятном эмоциональном состоянии по сравне ...>>

Случайная новость из Архива Бетон на кофейной гуще 09.09.2023 Инженеры из Австралии представили новый вид бетона, который становится крепче благодаря добавлению отработанной кофейной гущи. Этот инновационный материал может стать экологически устойчивым решением для строительной индустрии и сократить мусорные отходы, связанные с кофе. Годовой объем отработанной кофейной гущи составляет до 10 миллиардов килограммов, большая часть которой попадает на свалки и вызывает выбросы метана и углекислого газа. Однако исследователи из Университета RMIT в Мельбурне разработали способ вторичного использования этого отхода, улучшив прочность бетона на 30 процентов. Процесс заключается в смешивании отработанной кофейной гущи с биоуглем, который затем добавляется к бетонной смеси. Это улучшает адгезию бетона, делая его более прочным, чем обычный бетон. Это исследование представляет новую перспективу в сфере экологически чистого строительства. Тем не менее, для расширения практического применения данного материала и его устойчивости потребуются дополнительные исследования и тестирование на долговечность, учитывая естественное разложение органических компонентов во времени.

Другие интересные новости:

▪ Адаптер HTC Media Link HD для беспроводной трансляции видео с телефона

▪ Музыка, кофе и запахи улучшают работу мозга

▪ Серфинг с реактивным двигателем

▪ Жесткие диски WD Purple 6 Тбайт

▪ Проверьте ваши евро

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Цветомузыкальные установки. Подборка статей

▪ статья Хирургические болезни. Шпаргалка

▪ статья Какой знаменитый корабль выступил в роли другого не менее известного корабля в кино? Подробный ответ

▪ статья Оператор, пользователь ПЭВМ и видеодисплейного терминала ВДТ. Типовая инструкция по охране труда

▪ статья Имитатор звука сирены. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Волшебная трубка. Секрет фокуса

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026