ЛЕКЦИЯ № 16. Возникновение нотариата

1. Возникновение и развитие нотариата в досоветский период

Слово "нотариус" произошло от латинского "notarius", что значит "писец", "скорописец", "секретарь", "стенограф", "делопроизводитель". В Древнем Риме так называли рабов, ведших деловую переписку своих господ.

В XV-XVII вв. в Москве письменной формой договора занимались подьячие, которые составляли характерные для того времени письменные договоры: "купчую крепость", запись, заемную кабалу и др.

В XVI в. они объединялись в так называемые артели, возглавляемые старостой. Количество человек в них в зависимости от населения определенного города варьировалось от 15 до 24. Договорные грамоты, составленные ими, подлежали обязательной регистрации в Оружейной палате. Надзор за их деятельностью осуществлял Приказ крепостных дел.

14 апреля 1866 г. императором Александром II было утверждено Временное положение о нотариальной части, которое получило силу закона в 1875 г. и распространялось на бывшее Царство Польское, а позже - на губернии Прибалтийские. Оно вошло в состав Судебных уставов (Свод законов, т. XVI,ч.1).

Положение учреждало систему нотариальных органов и определяло их компетенцию. Были упразднены все прежние учреждения крепостных дел, должности крепостных надсмотрщиков, секретарей и писцов. С этого времени лицом, специально наделенным властью совершать и свидетельствовать нотариальные акты в России, стал нотариус. Нотариат в то время был относительно независимым от государства учреждением. Это выражалось в том, что нотариусы признавались свободными профессионалами, осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе. В то же время они находились на государственной службе, им присваивался 8-й класс по должности. Надзор за деятельностью нотариусов должны были осуществлять суды.

На должность нотариусов назначались кандидаты, достигшие 21 года, подданные Российской Империи, которые обладали знаниями в области гражданского законодательства, уставов и форм нотариального производства. Перед назначением на должность нотариусы вносили залог, сумма которого в столичном городе составляла - 10 000 рублей, в губернском - 6000 рублей, в уездных городах, где были окружные суды, - 4000 рублей, в остальных городах - 2000 рублей. Данный залог был направлен на обеспечение имущественной ответственности нотариуса за ошибки в нотариальной деятельности, а при выходе в отставку оставшаяся сумма залога возвращалась нотариусу.

Нотариусы имели право совершать нотариальные действия для всех обратившихся к ним, за исключением их близких родственников. При совершении нотариальных действий должны были присутствовать два свидетеля, а если оформлялась купчая на недвижимость, то их должно было быть три. Стороны были обязаны представить справку полиции о самоличности, справку органа местного самоуправления о принадлежности отчуждаемого имущества продавцу. Проект сделки составлялся на гербовой бумаге, подписывался в присутствии нотариуса, в том числе свидетелями. После уплаты пошлин и сборов акт вносился в крепостную книгу и выдавался сторонам под расписку.

Наряду с нотариусами существовала должность старшего нотариуса, который должен был иметь высшее юридическое образование. Старшие нотариусы освобождались от уплаты залога, а по денежному содержанию и служебным правам приравнивались к членам окружных судов. На них возлагалось выполнение следующих функций:

1) руководство нотариальными архивами при окружных судах, где хранились книги - крепостные, запретительные и разрешительные; реестры и документы нотариусов округа, доставляемые по истечении года со дня окончания книги;

2) выдача записей из актовых книг и копий с нотариальных актов;

3) утверждение нотариальных актов, которые стороны желали превратить в крепостные акты.

К концу XIX в. в России возникло много проблем, связанных с деятельностью нотариусов. Во-первых, очень низкий заработок, особенно в маленьких городах, во-вторых, обязательное наличие двух свидетелей при совершении нотариальных действий, которым нотариусы вынуждены были выплачивать так называемое вознаграждение. К тому же сложились группы органов и должностных лиц, имевших право совершать нотариальные действия, но не всегда обладавших необходимым опытом и знаниями:

1) публичные (городовые) нотариусы;

2) биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;

3) узкоспециализированные маклеры: судоходных дел, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ;

4) магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые приставы, торговые словесные суды.

В начале XX в. был выработан проект новой редакции Положения о нотариальной части. В качестве основных положений в нем были указаны:

1) замещение нотариальных должностей только юристами с высокой теоретической подготовкой к этой должности;

2) детальное изложение в законе обязанностей нотариуса;

3) установление действенного надзора за нотариальной деятельностью.

2. Развитие нотариата в советский период

После Октябрьской революции в России произошли принципиальные изменения государственной и общественной жизни, которые фактически уничтожили существование свободного нотариата

Декретом № 1 "О суде" были упразднены старые государственные органы власти, в том числе суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры, несколько позднее был упразднен и нотариат. Также было отменено Положение о нотариальной части и объявлено о национализации нотариальных контор, несколько позднее они были ликвидированы, а на их месте создавались нотариальные отделы, которые возглавляли народные нотариусы, но вскоре они тоже были упразднены. Однако потребности общества требовали осуществления нотариальных действий, и в 1919 г. было предложено учредить нотариальные столы, где могли совершаться лишь некоторые нотариальные действия: удостоверение различных обстоятельств, освидетельствование верности копий с документов, подлинности подписей.

4 октября 1922 г. был принят первый законодательный акт о нотариате советского периода - Положение о государственном нотариате РСФСР, согласно которому исполнительные комитеты местных органов власти создавали нотариальные конторы на местах. Там, где не было возможности учредить нотариальные конторы, исполнение нотариальных функций, кроме совершения актов и засвидетельствования договоров, возлагалось на народных судей.

Нотариусы были управомочены на совершение следующих действий:

1) совершение обязательных нотариальных актов;

2) засвидетельствование договоров, заключаемых государственными, кооперативными, общественными учреждениями, предприятиями, организациями;

3) совершение протеста векселей;

4) засвидетельствование доверенностей и копий документов и выписок из торговых книг, а также подлинностей подписей;

5) удостоверение по требованиям должностных лиц и учреждений, а также частных лиц бесспорных обстоятельств;

6) выдача выписок и копий из нотариальных книг и реестров;

7) принятие и хранение представленных документов.

14 мая 1926 г. было принято Постановление ЦИК и СНК СССР "Об основных принципах организации государственного нотариата", где в качестве основных начал были выделены:

1) недопустимость замещения нотариусами иных государственных должностей;

2) получение нотариусами вознаграждения за свой труд только от государства;

3) обязательность соблюдения нотариальной тайны.

Не существовало института личной имущественной ответственности нотариуса за вред, причиненный гражданам и организациям при исполнении им должностных обязанностей. К задачам нотариальных органов относились проверка соответствия требуемых от них нотариальных действий и представляемых им документов действующим законам, оказание трудящимся активного содействия в ограждении их прав и законных интересов, чтобы юридическая неосведомленность, малограмотность и тому подобные обстоятельства не могли быть использованы им во вред.

Указанное Постановление относило к компетенции нотариальных органов следующие действия:

1) нотариальное удостоверение сделок;

2) совершение предусмотренных законом протестов;

3) засвидетельствование верности копий документов и выписок из книг и документов;

4) засвидетельствование подлинности подписей;

5) удостоверение обстоятельств и фактов, могущих иметь юридическое значение, в которых нотариус лично может удостовериться и для удостоверения которых закон не устанавливает другого порядка;

6) регистрацию арестов, налагаемых на строения, а равно изменение и снятие их;

7) хранение документов;

8) иные действия, предусмотренные законодательством союзных республик.

Позже принимались Положения о государственном нотариате РСФСР 20 июля 1930 г., 31 декабря 1947 г., 30 сентября 1965 г. И только 19 июля 1973 г. Верховным Советом СССР был принят Закон СССР "О государственном нотариате", а 2 августа 1974 г. был принят Закон РСФСР "О государственном нотариате", законодательно закрепивший полномочия нотариусов на выдачу свидетельств: о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, на долю в общем имуществе супругов по заявлению пережившего супруга, а также на долю в общем имуществе, зарегистрированном за пережившим супругом.

После распада СССР реформы в направлении построения правового государства показали необходимость решения проблемы обеспечения законности гражданского оборота, прежде всего в сфере недвижимости, защиты прав и свобод граждан. А принятые в 1993 г. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате провозгласили свободный нотариат латинского типа. Постепенно в правовой системе России стала складываться новая отрасль права - нотариальное право, объединяющая систему правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу совершения нотариальных действий.

Автор: Невская М.А.

<< Назад: Представительство адвоката в судах (Представительство в третейском суде и международном коммерческом арбитраже. Представительство в Европейском суде)

>> Вперед: Нотариат: понятие, и деятельность (Понятие нотариата. Нотариальная деятельность)

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Нормальная анатомия человека. Шпаргалка

▪ Безопасность жизнедеятельности. Шпаргалка

▪ Детские болезни. Конспект лекций

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Экраны влияют на детей неравномерно в разном возрасте 01.08.2026

Планшеты и смартфоны давно стали привычной частью повседневной жизни даже самых маленьких детей. Родители часто используют гаджеты, чтобы успокоить малыша или занять его на время, однако ученые все чаще задаются вопросом, как экранное время сказывается на развитии мозга и будущей способности к обучению. Новое исследование показывает, что значение имеет не только продолжительность просмотра, но и возраст, в котором ребенок проводит время перед экраном. Ученые наблюдали детей от рождения до 8 лет. Оказалось, что больше всего экраны влияют на мозг в два периода - в раннем младенческом возрасте и перед поступлением в школу. У детей, много времени проводивших перед экранами в эти возрастные точки, в 9 лет были несколько хуже успехи в обучении, а в 10,5 лет хуже работала рабочая память - способность удерживать и обрабатывать информацию здесь и сейчас. Исследователи из Франции и Сингапура проанализировали данные 502 детей и выделили два ключевых этапа. У младенцев мозг развивается очень ...>>

Умные жилеты, спасающие от жары 01.08.2026

Летняя жара в больших городах все чаще становится серьезным испытанием для людей, работающих на открытом воздухе. Мусорщики, строители и другие специалисты вынуждены проводить часы под палящим солнцем, рискуя перегревом. Китайские инженеры предложили практичное решение - специальные охлаждающие жилеты, которые помогают снизить ощущаемую температуру примерно на 10 градусов. Пока мир страдает от сильной жары, китайские инженеры разработали "умные" жилеты с климат-контролем. Жилеты с кондиционированием почти не отличаются от обычной рабочей одежды. Главное отличие - в системе охлаждения. В городе Нанкин в жилет вмонтированы два вентилятора, работающих от портативных аккумуляторов. Одного заряда хватает на 3-4 часа непрерывной работы. В Чанчжоу решили разместить в карманах охлаждающие элементы с материалом, который при нагревании переходит из твердого состояния в жидкое, активно поглощая тепло. Это поддерживает комфортную температуру в течение 2,5-4 часов. Такие жилеты выглядят почти ...>>

Летающие ветротурбины 3 МВт вышли в серию 31.07.2026

Традиционные ветряные электростанции зависят от силы и стабильности ветра у поверхности земли, где воздушные потоки часто бывают слабыми и порывистыми. На больших высотах ветер обычно сильнее и постояннее, поэтому инженеры уже давно рассматривают возможность подъема турбин в воздух. Китайская компания сделала важный шаг в этом направлении, перейдя от испытаний к мелкосерийному производству. Компания Beijing Linyi Yunchuan Energy Technology запустила мелкосерийное производство летающей ветротурбины S2000, а в провинции Чжэцзян возводят отдельный завод по производству материалов для оболочки аппарата. У компании уже есть предварительные договоренности с прибрежными городами и горными регионами, которые рассматривают возможность использования этой технологии для удовлетворения собственных энергетических потребностей. Прототип, который полгода назад только что поднялся в небо над Сычуанем, теперь превращается в целую отрасль. Идея S2000 проста: вместо того чтобы устанавливать ветряну ...>>

Случайная новость из Архива Вертикальная мышка Keychron BM27 26.07.2026 Длительная работа за компьютером часто приводит к усталости кисти и предплечья, особенно при использовании обычных плоских мышей. Поэтому все больше пользователей обращают внимание на эргономичные манипуляторы с вертикальной формой, которые позволяют держать руку в более естественном положении. Новая модель от Keychron как раз относится к этой категории устройств. Компания Keychron расширила ассортимент компьютерных аксессуаров и официально представила беспроводную эргономичную мышь BM27. Новинка получила вертикальный корпус, тихие кнопки, возможность программирования дополнительных клавиш и поддержку сразу трех способов подключения. В отличие от многих моделей бренда, ориентированных на геймеров, BM27 создана прежде всего для офисной работы, обучения и длительного ежедневного использования. Производитель позиционирует устройство как доступное решение для людей, проводящих много времени за компьютером и желающих уменьшить нагрузку на кисть и предплечье. Главной особенностью Keychron BM27 стала эргономичная форма с вертикальным наклоном 55 градусов. По замыслу производителя такое положение больше напоминает естественное рукопожатие и позволяет меньше поворачивать запястье внутрь, как это происходит при использовании обычной плоской мыши. Вертикальная конструкция не гарантирует защиты от туннельного синдрома или других профессиональных проблем с кистями, однако может помочь снизить дискомфорт и мышечное напряжение во время продолжительной работы. Больше всего преимуществ такого формата могут почувствовать офисные сотрудники, дизайнеры, редакторы, бухгалтеры и другие пользователи, которые ежедневно проводят за компьютером по несколько часов. Вес мыши составляет 99 граммов. Это больше, чем у современных ультралегких игровых моделей, однако для вертикального офисного манипулятора такой показатель можно считать умеренным. Широкое основание также должно обеспечивать стабильность при нажатии кнопок. Keychron BM27 получила бесшумные основные переключатели, благодаря чему мышь должна подойти для открытых офисов, библиотек, совместных рабочих помещений и использования в ночное время. Кроме стандартных левой и правой кнопок, колеса прокрутки и боковых клавиш в модели предусмотрены три дополнительных элемента управления. Одна кнопка расположена у колеса, а еще две - на боковой части корпуса. Их функции можно изменять через фирменный инструмент Keychron Launcher, назначая запуск программ, управление мультимедиа, навигацию между вкладками, копирование, вставку или другие часто используемые команды. В основе Keychron BM27 используется оптический сенсор PixArt PAW3212 с максимальным разрешением 2400 DPI. Это не флагманский игровой датчик, однако его возможностей достаточно для работы с документами, браузером, таблицами, графическими редакторами и большинством повседневных задач. Частота опроса может достигать 1000 Гц, что обеспечивает плавное перемещение курсора и быструю реакцию интерфейса. В то же время вертикальная форма требует определенного периода привыкания. Пользователям, ранее работавшим только с обычными мышами, в первые дни может быть сложнее выполнять мелкие и точные движения. Для динамических соревновательных игр BM27 вряд ли станет оптимальным выбором, но для офисной работы ее характеристик вполне достаточно. Keychron сделала BM27 универсальной с точки зрения совместимости. Мышь поддерживает проводное соединение через порт USB-C, беспроводное подключение через Bluetooth 5.2 и радиоканал 2,4 ГГц с помощью USB-приемника. Bluetooth удобен для владельцев ноутбуков и планшетов, которые не хотят занимать порт дополнительным адаптером. Радиоканал 2,4 ГГц подойдет тем, кому требуется более стабильная передача сигнала и минимальная задержка. Проводной режим позволяет продолжать работу даже во время зарядки аккумулятора. В корпусе установлен аккумулятор емкостью 500 мА·ч. По данным производителя, одной зарядки может хватить примерно на 100 часов работы. Реальный результат зависит от выбранного способа подключения, частоты опроса и интенсивности использования. При стандартной офисной нагрузке и восьмичасовом рабочем дне заявленная автономность теоретически соответствует примерно двум рабочим неделям. В модельном ряду компании уже есть более производительные вертикальные мыши, в частности Keychron M5, которые предлагают сенсоры с гораздо более высоким разрешением и повышенную частоту опроса. BM27 занимает другую нишу: компания отказалась от сверхмощного сенсора и экстремально высокой частоты опроса, сохранив вертикальный корпус, программируемые кнопки, три режима подключения и длительную автономность. Официальная стоимость Keychron BM27 составляет 35 долларов, что по актуальному курсу соответствует примерно 1520 гривнам. Перед заказом следует учесть, что модель имеет асимметричный корпус и рассчитана на использование правой рукой.

Другие интересные новости:

▪ Найдены гены седины, бороды и бровей

▪ Собаки понимают слова и интонации также, как человек

▪ Водителям могут запретить тачскрины

▪ Металлические пузыри для защитной упаковки

▪ Новые устройства от Buffalo

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Акустические системы. Подборка статей

▪ статья Сравнительная анатомия. История и суть научного открытия

▪ статья Что подразумевало НАСА, отправив к Юпитеру исследовательскую станцию Юнона? Подробный ответ

▪ статья Работа на машине для окантовки блоков, сшитых термонитями. Типовая инструкция по охране труда

▪ статья Синтезатор частоты для радиовещательного ЧМ-FM приемника на микросхемах LM7001J + PIC16F84A. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Перескакивающие бутылки с вином. Секрет фокуса

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026