ЛЕКЦИЯ № 16. Возникновение нотариата

1. Возникновение и развитие нотариата в досоветский период

Слово "нотариус" произошло от латинского "notarius", что значит "писец", "скорописец", "секретарь", "стенограф", "делопроизводитель". В Древнем Риме так называли рабов, ведших деловую переписку своих господ.

В XV-XVII вв. в Москве письменной формой договора занимались подьячие, которые составляли характерные для того времени письменные договоры: "купчую крепость", запись, заемную кабалу и др.

В XVI в. они объединялись в так называемые артели, возглавляемые старостой. Количество человек в них в зависимости от населения определенного города варьировалось от 15 до 24. Договорные грамоты, составленные ими, подлежали обязательной регистрации в Оружейной палате. Надзор за их деятельностью осуществлял Приказ крепостных дел.

14 апреля 1866 г. императором Александром II было утверждено Временное положение о нотариальной части, которое получило силу закона в 1875 г. и распространялось на бывшее Царство Польское, а позже - на губернии Прибалтийские. Оно вошло в состав Судебных уставов (Свод законов, т. XVI,ч.1).

Положение учреждало систему нотариальных органов и определяло их компетенцию. Были упразднены все прежние учреждения крепостных дел, должности крепостных надсмотрщиков, секретарей и писцов. С этого времени лицом, специально наделенным властью совершать и свидетельствовать нотариальные акты в России, стал нотариус. Нотариат в то время был относительно независимым от государства учреждением. Это выражалось в том, что нотариусы признавались свободными профессионалами, осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе. В то же время они находились на государственной службе, им присваивался 8-й класс по должности. Надзор за деятельностью нотариусов должны были осуществлять суды.

На должность нотариусов назначались кандидаты, достигшие 21 года, подданные Российской Империи, которые обладали знаниями в области гражданского законодательства, уставов и форм нотариального производства. Перед назначением на должность нотариусы вносили залог, сумма которого в столичном городе составляла - 10 000 рублей, в губернском - 6000 рублей, в уездных городах, где были окружные суды, - 4000 рублей, в остальных городах - 2000 рублей. Данный залог был направлен на обеспечение имущественной ответственности нотариуса за ошибки в нотариальной деятельности, а при выходе в отставку оставшаяся сумма залога возвращалась нотариусу.

Нотариусы имели право совершать нотариальные действия для всех обратившихся к ним, за исключением их близких родственников. При совершении нотариальных действий должны были присутствовать два свидетеля, а если оформлялась купчая на недвижимость, то их должно было быть три. Стороны были обязаны представить справку полиции о самоличности, справку органа местного самоуправления о принадлежности отчуждаемого имущества продавцу. Проект сделки составлялся на гербовой бумаге, подписывался в присутствии нотариуса, в том числе свидетелями. После уплаты пошлин и сборов акт вносился в крепостную книгу и выдавался сторонам под расписку.

Наряду с нотариусами существовала должность старшего нотариуса, который должен был иметь высшее юридическое образование. Старшие нотариусы освобождались от уплаты залога, а по денежному содержанию и служебным правам приравнивались к членам окружных судов. На них возлагалось выполнение следующих функций:

1) руководство нотариальными архивами при окружных судах, где хранились книги - крепостные, запретительные и разрешительные; реестры и документы нотариусов округа, доставляемые по истечении года со дня окончания книги;

2) выдача записей из актовых книг и копий с нотариальных актов;

3) утверждение нотариальных актов, которые стороны желали превратить в крепостные акты.

К концу XIX в. в России возникло много проблем, связанных с деятельностью нотариусов. Во-первых, очень низкий заработок, особенно в маленьких городах, во-вторых, обязательное наличие двух свидетелей при совершении нотариальных действий, которым нотариусы вынуждены были выплачивать так называемое вознаграждение. К тому же сложились группы органов и должностных лиц, имевших право совершать нотариальные действия, но не всегда обладавших необходимым опытом и знаниями:

1) публичные (городовые) нотариусы;

2) биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;

3) узкоспециализированные маклеры: судоходных дел, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ;

4) магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые приставы, торговые словесные суды.

В начале XX в. был выработан проект новой редакции Положения о нотариальной части. В качестве основных положений в нем были указаны:

1) замещение нотариальных должностей только юристами с высокой теоретической подготовкой к этой должности;

2) детальное изложение в законе обязанностей нотариуса;

3) установление действенного надзора за нотариальной деятельностью.

2. Развитие нотариата в советский период

После Октябрьской революции в России произошли принципиальные изменения государственной и общественной жизни, которые фактически уничтожили существование свободного нотариата

Декретом № 1 "О суде" были упразднены старые государственные органы власти, в том числе суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры, несколько позднее был упразднен и нотариат. Также было отменено Положение о нотариальной части и объявлено о национализации нотариальных контор, несколько позднее они были ликвидированы, а на их месте создавались нотариальные отделы, которые возглавляли народные нотариусы, но вскоре они тоже были упразднены. Однако потребности общества требовали осуществления нотариальных действий, и в 1919 г. было предложено учредить нотариальные столы, где могли совершаться лишь некоторые нотариальные действия: удостоверение различных обстоятельств, освидетельствование верности копий с документов, подлинности подписей.

4 октября 1922 г. был принят первый законодательный акт о нотариате советского периода - Положение о государственном нотариате РСФСР, согласно которому исполнительные комитеты местных органов власти создавали нотариальные конторы на местах. Там, где не было возможности учредить нотариальные конторы, исполнение нотариальных функций, кроме совершения актов и засвидетельствования договоров, возлагалось на народных судей.

Нотариусы были управомочены на совершение следующих действий:

1) совершение обязательных нотариальных актов;

2) засвидетельствование договоров, заключаемых государственными, кооперативными, общественными учреждениями, предприятиями, организациями;

3) совершение протеста векселей;

4) засвидетельствование доверенностей и копий документов и выписок из торговых книг, а также подлинностей подписей;

5) удостоверение по требованиям должностных лиц и учреждений, а также частных лиц бесспорных обстоятельств;

6) выдача выписок и копий из нотариальных книг и реестров;

7) принятие и хранение представленных документов.

14 мая 1926 г. было принято Постановление ЦИК и СНК СССР "Об основных принципах организации государственного нотариата", где в качестве основных начал были выделены:

1) недопустимость замещения нотариусами иных государственных должностей;

2) получение нотариусами вознаграждения за свой труд только от государства;

3) обязательность соблюдения нотариальной тайны.

Не существовало института личной имущественной ответственности нотариуса за вред, причиненный гражданам и организациям при исполнении им должностных обязанностей. К задачам нотариальных органов относились проверка соответствия требуемых от них нотариальных действий и представляемых им документов действующим законам, оказание трудящимся активного содействия в ограждении их прав и законных интересов, чтобы юридическая неосведомленность, малограмотность и тому подобные обстоятельства не могли быть использованы им во вред.

Указанное Постановление относило к компетенции нотариальных органов следующие действия:

1) нотариальное удостоверение сделок;

2) совершение предусмотренных законом протестов;

3) засвидетельствование верности копий документов и выписок из книг и документов;

4) засвидетельствование подлинности подписей;

5) удостоверение обстоятельств и фактов, могущих иметь юридическое значение, в которых нотариус лично может удостовериться и для удостоверения которых закон не устанавливает другого порядка;

6) регистрацию арестов, налагаемых на строения, а равно изменение и снятие их;

7) хранение документов;

8) иные действия, предусмотренные законодательством союзных республик.

Позже принимались Положения о государственном нотариате РСФСР 20 июля 1930 г., 31 декабря 1947 г., 30 сентября 1965 г. И только 19 июля 1973 г. Верховным Советом СССР был принят Закон СССР "О государственном нотариате", а 2 августа 1974 г. был принят Закон РСФСР "О государственном нотариате", законодательно закрепивший полномочия нотариусов на выдачу свидетельств: о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, на долю в общем имуществе супругов по заявлению пережившего супруга, а также на долю в общем имуществе, зарегистрированном за пережившим супругом.

После распада СССР реформы в направлении построения правового государства показали необходимость решения проблемы обеспечения законности гражданского оборота, прежде всего в сфере недвижимости, защиты прав и свобод граждан. А принятые в 1993 г. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате провозгласили свободный нотариат латинского типа. Постепенно в правовой системе России стала складываться новая отрасль права - нотариальное право, объединяющая систему правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу совершения нотариальных действий.

Автор: Невская М.А.

<< Назад: Представительство адвоката в судах (Представительство в третейском суде и международном коммерческом арбитраже. Представительство в Европейском суде)

>> Вперед: Нотариат: понятие, и деятельность (Понятие нотариата. Нотариальная деятельность)

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Коммерческое право. Шпаргалка

▪ Товароведение. Шпаргалка

▪ Госпитальная педиатрия. Конспект лекций

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Лабораторная модель прогнозирования землетрясений 30.11.2025

Предсказание землетрясений остается одной из самых сложных задач геофизики. Несмотря на развитие сейсмологии, ученые все еще не могут точно определить момент начала разрушительного движения разломов. Недавние эксперименты американских исследователей открывают новые горизонты: впервые удалось наблюдать микроскопические изменения в контактной зоне разломов, которые предшествуют землетрясению. Группа под руководством Сильвена Барбота обнаружила, что "реальная площадь контакта" - участки, где поверхности разлома действительно соприкасаются - изменяется за миллисекунды до высвобождения накопленной энергии. "Мы открыли окно в сердце механики землетрясений", - отмечает Барбот. Эти изменения позволяют фиксировать этапы зарождения сейсмического события еще до появления традиционных сейсмических волн. Для наблюдений ученые использовали прозрачные акриловые материалы, через которые можно было отслеживать световые изменения в зоне контакта. В ходе искусственного моделирования примерно 30% ко ...>>

Музыка как естественный анальгетик 30.11.2025

Ученые все активнее исследуют немедикаментозные способы облегчения боли. Одним из перспективных направлений становится использование музыки, которая способна воздействовать на эмоциональное состояние и когнитивное восприятие боли. Новое исследование международной группы специалистов демонстрирует, что даже кратковременное прослушивание любимых композиций может значительно снижать болевые ощущения у пациентов с острой болью в спине. В эксперименте участвовали пациенты, обратившиеся за помощью в отделение неотложной помощи с выраженной болью в спине. Им предлагалось на протяжении десяти минут слушать свои любимые музыкальные треки. Уже после этой короткой сессии врачи фиксировали заметное уменьшение интенсивности боли как в состоянии покоя, так и при движениях. Авторы исследования подчеркивают, что музыка не устраняет саму причину боли. Тем не менее, она воздействует на эмоциональный фон пациента, снижает уровень тревожности и отвлекает внимание, что в сумме приводит к субъективном ...>>

Алкоголь может привести к слобоумию 29.11.2025

Проблема влияния алкоголя на стареющий мозг давно вызывает интерес как у врачей, так и у исследователей когнитивного старения. В последние годы стало очевидно, что границы "безопасного" употребления спиртного размываются, и новое крупное исследование, проведенное международной группой ученых, вновь указывает на это. Работы Оксфордского университета, выполненные совместно с исследователями из Йельского и Кембриджского университетов, показывают: даже небольшие дозы алкоголя способны ускорять когнитивный спад. Команда проанализировала данные более чем 500 тысяч участников из британского биобанка и американской Программы миллионов ветеранов. Дополнительно был выполнен метаанализ сорока пяти исследований, в общей сложности включавших сведения о 2,4 миллиона человек. Такой масштаб позволил оценить не только прямую связь между употреблением спиртного и развитием деменции, но и влияние генетической предрасположенности. Один из наиболее тревожных результатов касается людей с повышенным ге ...>>

Случайная новость из Архива Диета улучшает настроение 15.05.2016 Многих из нас сама мысль о диете повергает в депрессию, и дело тут не только в том, что нужно отказаться от той еды, что нравится. Считается, что само по себе ограничение калорий плохо сказывается на психологическом состоянии: настроение ухудшается, снижается устойчивость к стрессу, возрастает раздражительность и т. д. Однако все это до сих пор остается в большей степени умозрительной гипотезой, и существует совсем немного работ, в которых бы анализировали связь между диетой и нашей психологией. Одним из таких исследований стал эксперимент Корби Мартина (Corby Martin) и его коллег из Биомедицинского исследовательского центра Пеннингтона и еще нескольких университетов США - они в течение двух лет держали на диете около полутора сотен людей, периодически спрашивая у них, как они себя чувствуют в смысле настроения, как у них с сексуальной жизнью, улучшился ли у них сон, и т. д. Для участия в эксперименте пригласили тех, чей индекс массы тела составлял от 22 до 28, где 22 соответствует норме, а 28 - избыточному весу. Все они под руководством специалиста пытались ограничить суточные калории на 25%: их учили, что есть, как контролировать величину порции, как подбирать продукты, в которых соотношение необходимых питательных веществ и калорий было бы оптимальным. В качестве контрольной группы в исследовании участвовали еще 75 человек, с такими же индексами массы тела (от нормы до избыточного веса), которых ни на какой диете сидеть не просили, но которых также заставляли регулярно заполнять психологические тесты-опросники. В среднем суточные калории удалось ограничить только на 11,9%, то есть лишь наполовину от запланированных 25%. Тем не менее, эффект был: те, кто был на диете, сбросили в среднем 7,6 кг и, что самое главное, психологическое состояние у них улучшилось. Участники эксперимента сообщали о хорошем настроении, активной сексуальной жизни, у них исчезла внутренняя напряженность, и спали они лучше, чем те, кто диеты не придерживался; положительный эффект наблюдали на протяжении всего исследования. У большинства добровольцев никаких проблем с ожирением не было, иными словами, даже вполне здоровые люди, если захотят подправить себе фигуру, могут не бояться, что они станут раздражительными или что у них испортится сон - напротив, потеряв в весе, они получат еще и хорошее настроение.

Другие интересные новости:

▪ Смартфон LG Optimus Black

▪ Водитель-полуавтомат

▪ Превращение обычного материала в магнит

▪ Ищейки ртути

▪ Специальное пиво для авиаперелетов

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Электричество для начинающих. Подборка статей

▪ статья Улица полна неожиданностей. Крылатое выражение

▪ статья Кто изобрел книгопечатание? Подробный ответ

▪ статья Персонал по ремонту и техническому обслуживанию электрооборудования машин. Типовая инструкция по охране труда

▪ статья Импульсный стабилизатор для телефонного аппарата. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Игровая индикация Домино. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2025