ЛЕКЦИЯ № 16. Возникновение нотариата

1. Возникновение и развитие нотариата в досоветский период

Слово "нотариус" произошло от латинского "notarius", что значит "писец", "скорописец", "секретарь", "стенограф", "делопроизводитель". В Древнем Риме так называли рабов, ведших деловую переписку своих господ.

В XV-XVII вв. в Москве письменной формой договора занимались подьячие, которые составляли характерные для того времени письменные договоры: "купчую крепость", запись, заемную кабалу и др.

В XVI в. они объединялись в так называемые артели, возглавляемые старостой. Количество человек в них в зависимости от населения определенного города варьировалось от 15 до 24. Договорные грамоты, составленные ими, подлежали обязательной регистрации в Оружейной палате. Надзор за их деятельностью осуществлял Приказ крепостных дел.

14 апреля 1866 г. императором Александром II было утверждено Временное положение о нотариальной части, которое получило силу закона в 1875 г. и распространялось на бывшее Царство Польское, а позже - на губернии Прибалтийские. Оно вошло в состав Судебных уставов (Свод законов, т. XVI,ч.1).

Положение учреждало систему нотариальных органов и определяло их компетенцию. Были упразднены все прежние учреждения крепостных дел, должности крепостных надсмотрщиков, секретарей и писцов. С этого времени лицом, специально наделенным властью совершать и свидетельствовать нотариальные акты в России, стал нотариус. Нотариат в то время был относительно независимым от государства учреждением. Это выражалось в том, что нотариусы признавались свободными профессионалами, осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе. В то же время они находились на государственной службе, им присваивался 8-й класс по должности. Надзор за деятельностью нотариусов должны были осуществлять суды.

На должность нотариусов назначались кандидаты, достигшие 21 года, подданные Российской Империи, которые обладали знаниями в области гражданского законодательства, уставов и форм нотариального производства. Перед назначением на должность нотариусы вносили залог, сумма которого в столичном городе составляла - 10 000 рублей, в губернском - 6000 рублей, в уездных городах, где были окружные суды, - 4000 рублей, в остальных городах - 2000 рублей. Данный залог был направлен на обеспечение имущественной ответственности нотариуса за ошибки в нотариальной деятельности, а при выходе в отставку оставшаяся сумма залога возвращалась нотариусу.

Нотариусы имели право совершать нотариальные действия для всех обратившихся к ним, за исключением их близких родственников. При совершении нотариальных действий должны были присутствовать два свидетеля, а если оформлялась купчая на недвижимость, то их должно было быть три. Стороны были обязаны представить справку полиции о самоличности, справку органа местного самоуправления о принадлежности отчуждаемого имущества продавцу. Проект сделки составлялся на гербовой бумаге, подписывался в присутствии нотариуса, в том числе свидетелями. После уплаты пошлин и сборов акт вносился в крепостную книгу и выдавался сторонам под расписку.

Наряду с нотариусами существовала должность старшего нотариуса, который должен был иметь высшее юридическое образование. Старшие нотариусы освобождались от уплаты залога, а по денежному содержанию и служебным правам приравнивались к членам окружных судов. На них возлагалось выполнение следующих функций:

1) руководство нотариальными архивами при окружных судах, где хранились книги - крепостные, запретительные и разрешительные; реестры и документы нотариусов округа, доставляемые по истечении года со дня окончания книги;

2) выдача записей из актовых книг и копий с нотариальных актов;

3) утверждение нотариальных актов, которые стороны желали превратить в крепостные акты.

К концу XIX в. в России возникло много проблем, связанных с деятельностью нотариусов. Во-первых, очень низкий заработок, особенно в маленьких городах, во-вторых, обязательное наличие двух свидетелей при совершении нотариальных действий, которым нотариусы вынуждены были выплачивать так называемое вознаграждение. К тому же сложились группы органов и должностных лиц, имевших право совершать нотариальные действия, но не всегда обладавших необходимым опытом и знаниями:

1) публичные (городовые) нотариусы;

2) биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;

3) узкоспециализированные маклеры: судоходных дел, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ;

4) магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые приставы, торговые словесные суды.

В начале XX в. был выработан проект новой редакции Положения о нотариальной части. В качестве основных положений в нем были указаны:

1) замещение нотариальных должностей только юристами с высокой теоретической подготовкой к этой должности;

2) детальное изложение в законе обязанностей нотариуса;

3) установление действенного надзора за нотариальной деятельностью.

2. Развитие нотариата в советский период

После Октябрьской революции в России произошли принципиальные изменения государственной и общественной жизни, которые фактически уничтожили существование свободного нотариата

Декретом № 1 "О суде" были упразднены старые государственные органы власти, в том числе суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры, несколько позднее был упразднен и нотариат. Также было отменено Положение о нотариальной части и объявлено о национализации нотариальных контор, несколько позднее они были ликвидированы, а на их месте создавались нотариальные отделы, которые возглавляли народные нотариусы, но вскоре они тоже были упразднены. Однако потребности общества требовали осуществления нотариальных действий, и в 1919 г. было предложено учредить нотариальные столы, где могли совершаться лишь некоторые нотариальные действия: удостоверение различных обстоятельств, освидетельствование верности копий с документов, подлинности подписей.

4 октября 1922 г. был принят первый законодательный акт о нотариате советского периода - Положение о государственном нотариате РСФСР, согласно которому исполнительные комитеты местных органов власти создавали нотариальные конторы на местах. Там, где не было возможности учредить нотариальные конторы, исполнение нотариальных функций, кроме совершения актов и засвидетельствования договоров, возлагалось на народных судей.

Нотариусы были управомочены на совершение следующих действий:

1) совершение обязательных нотариальных актов;

2) засвидетельствование договоров, заключаемых государственными, кооперативными, общественными учреждениями, предприятиями, организациями;

3) совершение протеста векселей;

4) засвидетельствование доверенностей и копий документов и выписок из торговых книг, а также подлинностей подписей;

5) удостоверение по требованиям должностных лиц и учреждений, а также частных лиц бесспорных обстоятельств;

6) выдача выписок и копий из нотариальных книг и реестров;

7) принятие и хранение представленных документов.

14 мая 1926 г. было принято Постановление ЦИК и СНК СССР "Об основных принципах организации государственного нотариата", где в качестве основных начал были выделены:

1) недопустимость замещения нотариусами иных государственных должностей;

2) получение нотариусами вознаграждения за свой труд только от государства;

3) обязательность соблюдения нотариальной тайны.

Не существовало института личной имущественной ответственности нотариуса за вред, причиненный гражданам и организациям при исполнении им должностных обязанностей. К задачам нотариальных органов относились проверка соответствия требуемых от них нотариальных действий и представляемых им документов действующим законам, оказание трудящимся активного содействия в ограждении их прав и законных интересов, чтобы юридическая неосведомленность, малограмотность и тому подобные обстоятельства не могли быть использованы им во вред.

Указанное Постановление относило к компетенции нотариальных органов следующие действия:

1) нотариальное удостоверение сделок;

2) совершение предусмотренных законом протестов;

3) засвидетельствование верности копий документов и выписок из книг и документов;

4) засвидетельствование подлинности подписей;

5) удостоверение обстоятельств и фактов, могущих иметь юридическое значение, в которых нотариус лично может удостовериться и для удостоверения которых закон не устанавливает другого порядка;

6) регистрацию арестов, налагаемых на строения, а равно изменение и снятие их;

7) хранение документов;

8) иные действия, предусмотренные законодательством союзных республик.

Позже принимались Положения о государственном нотариате РСФСР 20 июля 1930 г., 31 декабря 1947 г., 30 сентября 1965 г. И только 19 июля 1973 г. Верховным Советом СССР был принят Закон СССР "О государственном нотариате", а 2 августа 1974 г. был принят Закон РСФСР "О государственном нотариате", законодательно закрепивший полномочия нотариусов на выдачу свидетельств: о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, на долю в общем имуществе супругов по заявлению пережившего супруга, а также на долю в общем имуществе, зарегистрированном за пережившим супругом.

После распада СССР реформы в направлении построения правового государства показали необходимость решения проблемы обеспечения законности гражданского оборота, прежде всего в сфере недвижимости, защиты прав и свобод граждан. А принятые в 1993 г. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате провозгласили свободный нотариат латинского типа. Постепенно в правовой системе России стала складываться новая отрасль права - нотариальное право, объединяющая систему правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу совершения нотариальных действий.

Автор: Невская М.А.

<< Назад: Представительство адвоката в судах (Представительство в третейском суде и международном коммерческом арбитраже. Представительство в Европейском суде)

>> Вперед: Нотариат: понятие, и деятельность (Понятие нотариата. Нотариальная деятельность)

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ Общая биология. Конспект лекций

▪ Социальная психология. Шпаргалка

▪ Госпитальная терапия. Шпаргалка

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Атомный секрет вечного блеска золота 20.06.2026

Золото издавна считается символом вечности и благородства не только из-за своей редкости, но и благодаря удивительной химической стойкости. В отличие от большинства металлов, оно не окисляется на воздухе, не тускнеет и не покрывается ржавчиной даже спустя тысячелетия. Эта уникальная инертность позволила золотым артефактам сохранять первозданный блеск с древних времен. Однако точный механизм такой защиты долго оставался загадкой для ученых. Недавнее исследование американских химиков-вычислителей раскрыло, что дело не просто в слабом взаимодействии с кислородом, а в особой атомной структуре поверхности металла. Сотрудники Тулейнского университета Санту Бисвас и Мэтью М. Монтемор провели детальное компьютерное моделирование, чтобы понять, как молекулы кислорода взаимодействуют с поверхностью золота. Ученые сравнили два основных типа атомных структур: "реконструированные" и "нереконструированные" поверхности. Было доказано, что природная способность золота к перестройке атомов играет кл ...>>

Смарфон Realme 16T 5G 20.06.2026

В сегменте доступных смартфонов с акцентом на длительную работу без подзарядки компания Realme представила интересную новинку - модель Realme 16T 5G. Главным преимуществом устройства стала по-настоящему впечатляющая батарея емкостью 8000 мАч, которая способна обеспечить до трех дней автономной работы при умеренном использовании. При этом инженерам удалось сохранить относительно компактный корпус толщиной менее 9 мм и вес всего 224 грамма, что делает смартфон удобным для повседневного ношения несмотря на внушительный аккумулятор. Смартфон оснащен большим 6,8-дюймовым LCD-дисплеем с высокой частотой обновления 144 Гц и пиковой яркостью до 1200 нит. Такое сочетание обеспечивает плавную картинку в динамичных сценах и комфортное восприятие контента даже под прямыми солнечными лучами. За производительность отвечает энергоэффективный процессор MediaTek Dimensity 6300, дополненный оперативной памятью LPDDR4X и накопителем UFS 2.2. Для эффективного отвода тепла во время продолжительных нагру ...>>

Проблема набора веса после 40 19.06.2026

С возрастом многие люди замечают, что поддерживать привычный вес становится все сложнее, даже если рацион и уровень активности существенно не меняются. Ученые из Каролинского института в Швеции раскрыли одну из ключевых биологических причин этого явления. Они показали, что с годами в жировой ткани замедляется процесс обновления липидов, из-за чего организм постепенно накапливает жир. Это естественное возрастное изменение объясняет, почему после 40 лет тело начинает "работать" иначе, способствуя набору веса. В долгосрочном исследовании специалисты наблюдали за жировой тканью 54 мужчин и женщин на протяжении в среднем 13 лет. Независимо от того, набирали участники вес или, наоборот, худели, у всех без исключения скорость липидного обмена в жировых клетках заметно снижалась. Жир в клетках обновляется все медленнее, и этот процесс происходит автоматически с течением времени. Те, кто не компенсировал замедление уменьшением калорийности питания, в среднем набирали около 20% от исходного в ...>>

Случайная новость из Архива Выявление деменции за десять лет до диагноза 03.12.2024 Ученые из Кембриджского университета совершили важное открытие, которое может значительно изменить подход к диагностике и лечению деменции. В ходе масштабного исследования, охватившего полмиллиона жителей Великобритании в возрасте от 40 до 69 лет, исследователи обнаружили, что у будущих пациентов с деменцией уже за десять лет до постановки диагноза наблюдаются заметные изменения когнитивных функций. Участники исследования проходили серию тестов, направленных на оценку памяти, внимания, способности к решению проблем и других когнитивных функций. Например, им предлагалось запомнить список слов, выполнить арифметические задачи или пройти тест на ориентацию в пространстве. Анализ результатов показал, что у людей, у которых впоследствии развивалась деменция, наблюдалось ухудшение показателей по нескольким когнитивным тестам. Особенно заметными были трудности с запоминанием информации и выполнением сложных задач. Кроме того, исследователи обнаружили, что у будущих пациентов с деменцией чаще наблюдались такие симптомы, как снижение скорости реакции, трудности с выполнением повседневных задач и повышенная склонность к падениям. Полученные данные свидетельствуют о том, что деменция - это не внезапное заболевание, а длительный процесс, который начинается задолго до появления выраженных симптомов. Раннее выявление когнитивных нарушений позволяет начать лечение на более ранней стадии, когда оно наиболее эффективно. Какие шаги можно предпринять? Внедрение скрининговых программ. Регулярное обследование людей из группы риска на наличие когнитивных нарушений позволит выявлять пациентов с ранними признаками деменции. Разработка новых методов лечения. Раннее выявление позволит включать пациентов в клинические исследования новых лекарственных препаратов и других методов терапии. Разработка программ реабилитации. Специальные программы могут помочь замедлить прогрессирование когнитивных нарушений и улучшить качество жизни пациентов. Открытие ученых из Кембриджского университета дает надежду на создание более эффективных стратегий борьбы с деменцией. Однако для того, чтобы эти результаты нашли практическое применение, необходимы дальнейшие исследования и разработка новых методов диагностики и лечения.

Другие интересные новости:

▪ Запрет на соль

▪ Ловите нейтрино

▪ Внешний оптический привод I-O Data DVR-UW8DP2

▪ Новые шлемы швейцарских гвардейцев напечатаны на 3D-принтерах

▪ Часовой пояс для Луны

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Предварительные усилители. Подборка статей

▪ статья Аэроплан. История изобретения и производства

▪ статья Что такое иммунитет? Подробный ответ

▪ статья Анона. Легенды, выращивание, способы применения

▪ статья Термостабилизатор для температуры 150...1000 градусов. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Транзисторы. Маркировка. Корпус КТ-27 (ТО-126). Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026