Тема 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ (ОТБЫВАНИЯ) ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

Ограничение свободы как вид уголовного наказания впервые введено в отечественное законодательство в 1996 г. В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1997 г. № 2-ФЗ "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 10 января 2002 г.) исполнение данного наказания было отложено до 2005 г., однако оно до сих пор не введено в действие.

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ст. 53 УК РФ). Согласно ст. 16 УИК РФ такими учреждениями являются исправительные центры.

Ограничение свободы назначается только в качестве основного вида наказания:

а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от 1 года до 3 лет;

б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от 1 года до 5 лет. В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее 1 года.

Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами I или II группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

В соответствии со ст. 47 УИК РФ осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. Исключение здесь составляют осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, а также осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры. Они могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта РФ.

Направление осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания осуществляется в двух формах: самостоятельно и под стражей. Самостоятельно следуют в исправительный центр осужденные к ограничению свободы или осужденные, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания. В отношении осужденных к ограничению свободы установлен следующий порядок. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к ограничению свободы не позднее 10 суток со дня получения соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания. В предписании с учетом необходимого для проезда времени указывается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Осужденному выдаются билеты и денежные средства на дорогу, так как осужденные в соответствии со ст. 48 УИК РФ следуют к месту отбывания наказания за счет государства.

Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, освобождаются из-под стражи и следуют в исправительный центр также за счет государства и самостоятельно. Администрацией исправительного учреждения осужденному может быть также разрешен краткосрочный выезд на срок до 5 суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр.

С учетом личности осужденного, места расположения исправительного учреждения и исправительного центра осужденный по определению суда может быть направлен в исправительный центр в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, т.е. под конвоем. Конвоирование указанных лиц осуществляется сотрудниками соответствующих подразделений УИС в специальных вагонах и автомобилях, на пароходах и в самолетах по установленным маршрутам под стражей и постоянным надзором.

В случае уклонения осужденного от получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания под конвоем либо в суд направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы в порядке применения ч. 3 ст. 53 УК РФ.

Срок ограничения свободы исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок ограничения свободы засчитываются из расчета 1 день пребывания под стражей за 2 дня ограничения свободы: время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения; время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр. Кроме того, в срок ограничения свободы засчитывается время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр. В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше 1 суток.

Порядок исполнения ограничения свободы установлен нормами гл. 8 УИК РФ. Определенные обязанности по исполнению данного вида наказания и применению к осужденным средств исправления закон возлагает на сотрудников исправительных центров, а также на администрации организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы (рис. 6).

Порядок исполнения указанных обязанностей определяется УИК РФ, Положением об исправительном центре, которое разрабатывается и утверждается Правительством РФ, иными нормативными правовыми актами.

Рис. 6.

Порядок исполнения ограничения свободы

В исправительных центрах будут действовать Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые Минюстом России по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Порядок отбывания ограничения свободы установлен в ст. 50 УИК РФ, согласно которой в различных исправительных центрах отбывают наказание осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, а также осужденные за преступление, совершенное в соучастии. Отдельно от иных осужденных содержатся осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость.

Осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны:

а) выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров;

б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

в) постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации. Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до 5 суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения;

г) проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;

д) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более 2 часов в неделю;

е) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

Осужденные к ограничению свободы вправе иметь при себе наличные денежные средства и распоряжаться ими без ограничений. В то же время осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения таких предметов у осужденных они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются в соответствующий бюджет. В том же порядке передаются на хранение или уничтожаются изъятые вещества.

Основным средством обеспечения исполнения обязанностей и запретов, установленных для осужденных к ограничению свободы, является надзор. Он осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и месту работы, а также в нерабочее время. Так, осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами Минюста России.

Для стимулирования правопослушного поведения осужденных к ограничению свободы уголовно-исполнительное законодательство предусматривает определенную систему мер. В частности, ч. 8 ст. 50 УИК РФ устанавливает возможность улучшения условий отбывания данного вида наказания. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до 4 раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра. Кроме того, осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта РФ по месту отбывания наказания.

В ст. 57 УИК РФ закреплены меры поощрения, применяемые к осужденным к ограничению свободы. Основаниями их применения служат хорошее поведение и добросовестное отношение к труду осужденных. Администрация исправительного центра может применить следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) разрешение на проведение за пределами исправительного центра выходных и праздничных дней;

в) разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра;

г) денежная премия;

д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Условия отбывания ограничения свободы включают в себя материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы. Материально-бытовое обеспечение включает в себя создание в исправительных центрах необходимых жилищно-бытовых условий, обеспечение осужденных вещевым имуществом и питанием.

Осужденные размещаются в общежитиях исправительных центров, где им предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительном центре не может быть менее 4 м2.

Одежда, белье и обувь приобретаются осужденными самостоятельно за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам администрацией исправительных центров в индивидуальном порядке может быть оказана помощь.

Питание осужденных организуется администрацией исправительных центров и оплачивается осужденными за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам питание обеспечивается за счет средств государства.

Кроме того, осужденные могут приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением предметов, изделий и веществ, перечень которых установлен законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Медико-санитарное обеспечение состоит в оказании осужденным к ограничению свободы лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи. Эти виды помощи оказываются в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья с учетом установленного порядка отбывания наказания. Лечебно-профилактическая помощь оказывается в двух формах: амбулаторная и стационарная. Для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных по решению Минюста России и Минздравсоцразвития России могут создаваться медицинские учреждения. Стационарное медицинское обслуживание осужденных осуществляется учреждениями органов здравоохранения по месту нахождения исправительных центров в порядке, установленном нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России по согласованию с Минюстом России.

Администрация исправительных центров несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований.

В законе регламентируется применение к осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, практически всех основных средства исправления. Так, ст. 56 УИК РФ определяет, что с осужденными к ограничению свободы администрацией исправительного центра, а также администрацией организации, в которой работают осужденные, проводится воспитательная работа. Она организуется в различных формах (индивидуальная, групповая, массовая и др.) и направлена на нравственное совершенствование личности осужденного и формирование его правопослушного поведения. Активное участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Вместе с тем ст. 58 УИК РФ устанавливает ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы и за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы. Нарушением порядка и условий отбывания ограничения свободы являются нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденного правил проживания, самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок не более 24 часов, за что на него налагались взыскания в письменной форме.

К осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные правила проживания, а также самовольно без уважительных причин оставившим территорию исправительного центра, не возвратившимся или несвоевременно возвратившимся к месту отбывания наказания, оставившим место работы или место жительства на срок не более 24 часов, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до 1 месяца;

в) водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток. Кроме того, в случае нарушения осужденным общественного порядка он может быть водворен в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Злостным уклонением от отбывания наказания являются самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее, направляет в суд представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день лишения свободы за 1 день ограничения свободы.

Со дня направления соответствующего представления и до решения суда осужденный с санкции прокурора может быть водворен в дисциплинарный изолятор на срок до 30 суток. Осужденный, оставивший территорию исправительного центра на срок свыше 24 часов, объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к ограничению свободы установлен в ст. 59 УИК РФ. Правом применения предусмотренных мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее. Начальник отряда имеет право объявлять осужденному благодарность. Решение о применении к осужденным к ограничению свободы мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.

При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Таким образом, ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Согласно ст. 16 УИК РФ такими учреждениями являются исправительные центры. Ограничение свободы по объему правоограничений, устанавливаемых осужденным, и применяемых к ним средств исправления является наиболее строгим альтернативным наказанием. В процессе реализации наказания в виде ограничения свободы затрагиваются личная свобода осужденного, свобода его передвижения, выбора им труда и места жительства, на осужденного распространяются другие ограничения в соответствии с порядком отбывания наказания. Вместе с тем при исполнении указанного вида наказания нет такого объема правоограничений, детальной регламентации поведения осужденного, как при исполнении уголовных наказаний, связанных с изоляцией от общества.

Автор: Зубарев С.М.

<< Назад: Порядок и условия исполнения (отбывания) обязательных и исправительных работ (Правовое регулирование исполнения (отбывания) обязательных работ. Правовое регулирование исполнения (отбывания) исправительных работ)

>> Вперед: Правовое регулирование исполнения (отбывания) уголовного наказания в виде ареста (Понятие и сущность ареста как вида уголовного наказания. Порядок и условия его исполнения (отбывания). Особенности исполнения ареста в отношении военнослужащих)

Рекомендуем интересные статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки:

▪ История экономики. Шпаргалка

▪ Психология развития и возрастная психология. Конспект лекций

▪ Исследование систем управления. Конспект лекций

Смотрите другие статьи раздела Конспекты лекций, шпаргалки.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Хорошо управляемые луга могут компенсировать выбросы от скота 15.02.2026

Животноводство, особенно разведение крупного рогатого скота, часто обвиняют в значительном вкладе в глобальное потепление из-за мощного парникового газа - метана, который выделяется при пищеварении у жвачных животных. Это вызывает острые политические споры и призывы к сокращению потребления мяса. Однако ученые напоминают, что полная картина климатического воздействия отрасли не ограничивается только выбросами от животных: огромную роль играет окружающая экосистема - пастбища, почва и растительность, которые способны активно поглощать углекислый газ из атмосферы. Исследователи из Университета Небраски-Линкольна решили глубже изучить этот баланс. Группа под руководством профессора Галена Эриксона сосредоточилась на том, как правильно организованные пастбища накапливают углерод в растениях и грунте благодаря естественным процессам, стимулируемым выпасом скота. Ученые подчеркивают, что при достаточном уровне осадков и грамотном управлении такие луга превращаются в мощные природные погло ...>>

NASA тестирует инновационную технологию крыла 15.02.2026

Коммерческая авиация ежегодно расходует колоссальные объемы керосина, что сказывается не только на бюджете авиакомпаний, но и на состоянии окружающей среды. В 2024 году глобальные затраты на авиационное топливо достигли 291 миллиарда долларов, и эта сумма продолжает расти. Чтобы справиться с этими вызовами, NASA активно работает над технологиями, способными заметно повысить аэродинамическую эффективность самолетов. Одним из самых перспективных направлений стало создание специальной конструкции крыла, которая максимизирует естественный ламинарный поток воздуха и минимизирует сопротивление. В январе 2026 года специалисты NASA Armstrong Flight Research Center успешно провели важный этап наземных испытаний концепции Crossflow Attenuated Natural Laminar Flow (CATNLF). Для эксперимента под фюзеляж исследовательского самолета F-15B закрепили вертикально ориентированную масштабную модель высотой около 0,9 м (3 фута), напоминающую узкий киль. Такая компоновка позволила подвергнуть прототип р ...>>

Забота о внуках очень полезна для здоровья мозга 14.02.2026

Общение между поколениями приносит радость всей семье, но мало кто задумывается, насколько активно бабушки и дедушки, заботящиеся о внуках, поддерживают свою умственную форму. Регулярное взаимодействие с детьми стимулирует мозг пожилых людей, помогая сохранять память, скорость мышления и общую когнитивную активность. Новые научные данные подтверждают, что такая добровольная помощь не только важна для общества, но и может замедлять возрастные изменения в мозге. Исследователи из Тилбургского университета в Нидерландах провели анализ, чтобы понять, приносит ли уход за внуками реальную пользу здоровью пожилых людей. Ведущий автор работы Флавия Черечес отметила, что многие бабушки и дедушки регулярно присматривают за детьми, и оставался открытым вопрос, насколько это положительно сказывается на их собственном благополучии, особенно в плане когнитивных функций. Ученые поставили цель выяснить, способен ли регулярный уход за внуками замедлить снижение памяти и других умственных способ ...>>

Случайная новость из Архива Ухоженные газоны таят опасность 10.11.2023 Идеальные газоны, хотя и приносят эстетическое удовлетворение, могут стать источником негативного воздействия на окружающую среду. Особое внимание к управлению азотными удобрениями и внедрение более экологических практик ухода за газонами могут смягчить негативные последствия и обеспечить более устойчивый баланс между эстетикой и экологией. Травяные газоны, аккуратные и ухоженные, занимают значительную часть жилых территорий, предоставляя людям не только радость от визуального восприятия, но и пользу для здоровья и благосостояния. Однако новое исследование проведенное учеными из Университета Нью-Йорка, выявляет, что за этой идиллией скрываются потенциальные угрозы для окружающей среды. Ученые, проанализировав данные многочисленных опросов в США, обнаружили, что около половины домовладельцев используют удобрения на своих газонах, при этом многие из них не осведомлены о негативном влиянии азотных удобрений. Исследование подчеркивает, что азот из удобрений может попадать в водные ресурсы, создавая проблемы для экосистемы, включая образование водорослевого цветения и потерю кислорода в воде. Ранее ученые уже предостерегали от избыточного загрязнения азотом, отмечая его негативные последствия для здоровья человека и изменения климата. В ходе исследования, ученые выявили "горячие точки" с наибольшим выносом азота и определили временные периоды, в которые наблюдается пиковый сток азота. Анализируя три газона в районе Балтимора, ученые выявили, что области с высоким выносом азота соответствуют местам с использованием удобрений на газонах. Исследователи предполагают, что замена всего 5-10% газонов, поддерживаемых химическими удобрениями, может оказать существенное воздействие на уровень выноса азота. В качестве альтернативы они предлагают использование осенних листьев в качестве естественной мульчи, исключая необходимость в азотных удобрениях.

Другие интересные новости:

▪ Плавание улучшает словарный запас детей

▪ Воспроизведен аромат египетской мумии

▪ Аккумулятор ZMI 20 25000 мАч

▪ Имплантация бионического глаза

▪ Пересоленная пища вредит сосудам подростков

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Стабилизаторы напряжения. Подборка статей

▪ статья Изготовление колес. Советы моделисту

▪ статья Как аэроплан поднимается в воздух? Подробный ответ

▪ статья Заместитель директора по производству. Должностная инструкция

▪ статья Легкий и мощный РА. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Трансиверная приставка к приемнику Р-250. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026