Бесплатная техническая библиотека

Оценка деятельности по выполнению требований охраны труда в организации. Охрана труда

Охрана труда / Законодательные основы охраны труда

Комментарии к статье

Оценка деятельности организации (их подразделений) по обеспечению охраны труда и выполнению требований охраны труда является важнейшим элементом всей работы по охране труда.

В настоящее время необычайно распространено мнение, что главным критерием успеха в работе по охране труда является отсутствие в организации несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С формальной точки зрения цель охраны труда достигнута, но о качестве работы по охране труда в организации это ничего не говорит.

К сожалению, есть много видов деятельности, при которых можно ничего не делать по охране труда и не иметь "неприятностей". Но еще больше видов деятельности, где только ежедневная планомерная работа по охране труда с весомыми затратами трудовых, материальных и финансовых средств позволяет удерживать аварийность, травматизм и профессиональную заболеваемость на относительно низком (для реально существующей технологии) "социально приемлемом" уровне.

Но, если провозглашены "нулевые" критерии успеха, то их будут обеспечивать любой ценой. Не секрет, что неафишируемая, но широко применяемая практика состоит в сокрытии всего, что только можно сокрыть в охране труда, ибо такая практика (несмотря на ее аморальность) реально снижает "плохие" показатели по производственному травматизму и профессиональной заболеваемости.

Сегодня необходимо развивать совершенно другой подход, подход, основанный на оценке выполнения (по степени приоритетности) намеченных мероприятий по охране труда, на включение в них хотя бы минимума обязательных важнейших элементов.

Мы относим к таким минимально необходимым важнейшим элементам организации работы по охране труда в организации:

1) наличие системы организации работ по охране труда (СОРОТ) или СУОТ или как минимум - Положения (приказа) о распределении функциональных обязанностей по охране труда между работниками (особенно должностными лицами);

2) наличие раздела по охране труда в должностных инструкциях, а также инструкций по охране труда на рабочих местах и на виды работ;

3) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (как меры по идентификации опасностей и профессиональных рисков);

4) проведение инструктажей и других видов обучения по охране труда;

5) обеспечение работников требуемыми СИЗ;

6) ведение документации по охране труда;

7) наличие института уполномоченных (доверенных) лиц;

8) наличие специалиста (службы) охраны труда;

9) страхование работников в ФСС России;

10) прохождение работниками положенных медосмотров.

Наиболее близко к этому перечню требования Руководства МОТ-СУОТ 2001.

В частности, Руководство МОТ-СУОТ 2001 рекомендует, чтобы оценка элементов системы управления охраны труда в организации, или их подсистем, в зависимости от целесообразности охватывала:

• политику по охране труда (стратегические цели);
• участие работников в работе по охране труда (наличие комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц, коллективного договора с соглашением по охране труда;
• обязанности и ответственность (наличие в должностных инструкциях раздела по охране труда для должностных лиц);
• компетентность и подготовку по охране труда персонала (включая все виды обучения и проверки знаний);
• документацию системы управления охраной труда;
• передачу и обмен информацией (сверху вниз и снизу вверх);
• планирование, развитие и осуществление СУОТ;
• предупредительные и регулирующие меры (технического и организационного характера по защите от опасных и вредных производственных факторов);
• управление изменениями в СУОТ, связанными с изменениями в технологическом процессе или оборудовании и приеме на работу нового персонала;
• предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и реагирование;
• снабжение (СИЗ и сертифицированным оборудованием, маркированными веществами и т.п.);
• подрядные работы (заключение договора с подрядчиками по разделу ответственности в аварийных ситуациях, по обязательствам подрядчика соблюдать требования СУОТ основной организации);
• мониторинг исполнения и оценку результативности намеченных мероприятий по охране труда;
• расследование связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охране здоровья;
• организацию контроля и проверок/аудита;
• анализ эффективности СУОТ руководством;
• предупредительные и корректирующие действия по совершенствованию работы по охране труда;
• непрерывное совершенствование всей СУОТ; и
• любые другие цели и объекты проверки/аудита, в зависимости от целесообразности.

Поэтому при глобальной проверке (на западный манер - аудите) работы по охране труда должно быть определено являются ли осуществляемые элементы системы управления охраны труда или их подсистемы:

• эффективными для осуществления политики и целей организации по охране труда;
• эффективными для содействия полному участию работников;
• реагирующими на оценку результативности деятельности по охране труда и предыдущих проверок/аудитов;
• обеспечивающими организации достижение соответствия с относящимися к делу национальными законами и правилами; и
• достигающими цели непрерывного совершенствования и передового опыта по охране труда.

При этом проверка должен проводиться компетентными, не связанными с проверяемой деятельностью лицами, работающими или не работающими в организации.

Важно, чтобы результаты и выводы проверки были доведены до лиц, ответственных за корректирующие мероприятия. Это позволяет реально использовать результаты аудита для совершенствования СУОТ. Поскольку вся организация работ по охране труда распределяется среди всех руководителей, и большая доля этой ответственности лежит на первом руководителе, то необходимо, чтобы высшее руководство организации периодически оценивало результативность принятых решений и вносило, при необходимости, коррективы.

Директоры, главные инженеры структурных подразделений, а также главный инженер или генеральный директор крупного предприятия должны не реже одного раза в квартал на совещаниях главных специалистов, начальников цехов, служб, либо на техсовете, заседании постоянно действующей комиссии по охране труда с участием профсоюзного органа:

• подводить итоги работы в области охраны труда за истекший период, ход выполнения планов, плановых мероприятий по охране труда;
• рассматривать результаты проверок;
• рассматривать состояние травматизма, профзаболеваемости, аварийности и другие вопросы охраны труда;
• заслушивать информацию начальников цехов, участков, отделов, служб, давать оценку работы руководителей по этим вопросам, намечать меры по ее улучшению;
• заслушивать предложения о поощрении структурных подразделений, длительное время работающих без травматизма и нарушений правил и норм охраны труда, а также соответствующие предложения о дисциплинарной ответственности, о соответствии занимаемой должности лиц, допустивших грубые нарушения правил и норм по охране труда.

Обсуждение вопросов и принятие решений оформляется протоколом совещания (техсовета, заседания) и является обязательным к исполнению. В необходимых случаях по организации издается приказ.

Вообще же анализ эффективности СУОТ руководством должен:

• оценить общую стратегию системы управления охраной труда для определения достижимости запланированных целей деятельности;
• оценить способность системы управления охраной труда удовлетворять общие потребности организации и ее заинтересованных сторон, включая работников и органы управления, надзора и контроля;
• оценить необходимость изменения системы управления охраной труда, включая политику и цели по охране труда;
• определить, какие действия необходимы для своевременного устранения недостатков, включая приспособление других сторон управленческой структуры организации и оценки результативности исполнения;
• обеспечить обратную связь, включая определение приоритетов, в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования;
• оценить прогресс в достижении целей организации по охране труда и энергичность корректирующих действий;
• оценить эффективность действий, намеченных при предыдущих анализах эффективности СУОТ руководством.

При этом анализ эффективности СУОТ руководством должен учитывать:

• результаты расследования связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов; непрерывного контроля за исполнением и оценки результативности; аудиторской деятельности; и
• дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные, которые могут повлиять на систему управления охраной труда.

Выводы из анализа эффективности СУОТ руководством должны быть документально зафиксированы и официально доведены до сведения:

• лиц, ответственных за конкретный элемент (элементы) системы управления охраной труда, с тем чтобы они могли принять соответствующие меры;
• комитета по охране труда, работников и их представителей.

Для многих организаций такой анализ может готовиться один раз в год к общему подведению итогов работы. При этом производится разработка (уточнение) основных направлений политики организации по охране труда. Подготовка доклада "Анализ состояния охраны труда в организации и пути его совершенствования" является основной формой организации стратегического планирования организации в области охраны труда. В подготовке вышеупомянутого доклада принимают участие все подразделения организации. Задачи, структура, порядок подготовки доклада устанавливаются в соответствующем приказе руководителя организации.

Решение руководителя организации либо вышестоящей организации об утверждении (одобрении) доклада устанавливает приоритеты политики организации для последующего планирования мероприятий и обоснования затрат по обеспечению требований охраны труда на всех уровнях управления деятельностью организации.

В принципе частоту и масштаб периодических анализов эффективности системы управления охраной труда работодателем или лицом, обладающим наибольшей ответственностью, следует определять в соответствии с потребностями и условиями деятельности организации.

Авторы: Файнбург Г.З., Овсянкин А.Д., Потемкин В.И.

 Рекомендуем интересные статьи раздела Охрана труда:

▪ Спуск пострадавшего с опоры ВЛ

▪ Основные требования по обеспечению готовности к аварийным ситуациям

▪ Противопожарные инструктажи

Смотрите другие статьи раздела Охрана труда.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Ферроэлектрики научились выдерживать более 10 миллиардов циклов перезаписи 11.10.2026

Энергонезависимая память должна не только быстро записывать и сохранять информацию без постоянного питания, но и выдерживать огромное количество циклов перезаписи. Одним из перспективных вариантов такой технологии считаются ферроэлектрические материалы, однако их практическое применение долгое время ограничивалось сравнительно быстрым разрушением. Исследователям удалось установить механизм этого процесса на атомном уровне и предложить способ, который значительно увеличивает срок службы таких материалов. Работу выполнила группа ученых из Университета электронной науки и техники Сианя (Xidian University) совместно с коллегами из Гонконгского университета и Фуданского университета. Особый интерес специалистов вызвали ферроэлектрики со структурой вюрцита, в частности нитрид алюминия-скандия (AlScN). Эти материалы способны сохранять информацию благодаря изменению направления электрической поляризации на атомном уровне и хорошо совместимы с современными технологиями производства микросхем ...>>

Электромобиль VENTRA с системой очистки воздуха 11.10.2026

Даже автомобили без двигателя внутреннего сгорания не являются полностью безвредными для окружающей среды. При движении любой автомобиль изнашивает шины и тормозные элементы, в результате чего в воздух и на дорожное покрытие попадают мельчайшие частицы. Студенты Эйндховенского технологического университета решили обратить внимание именно на этот мало заметный источник загрязнения и создали концептуальный электромобиль VENTRA, способный собирать часть таких загрязняющих веществ непосредственно во время движения. Проект разработала команда TU/ecomotive, которая оснастила VENTRA специальной системой улавливания частиц, образующихся при износе шин и торможении. Авторы концепта считают, что переход на электрическую тягу сам по себе не решает проблему автомобильных выбросов. Более тяжелые электромобили дополнительно нагружают шины, а их электродвигатели способны обеспечивать очень быстрое ускорение, что также может способствовать повышенному износу резины. Собранные около колес частицы си ...>>

Лазерное переключение магнитов 10.10.2026

Технологии хранения данных постоянно стремятся уменьшить размеры элементов памяти и одновременно увеличить скорость записи информации. Один из возможных путей связан с использованием света, который способен переносить энергию с огромной скоростью и воздействовать на очень небольшие области материала. Инженеры Университета Калифорнии в Сан-Диего (UC San Diego) продемонстрировали необычный способ управления магнитным состоянием вещества, при котором внешнее магнитное поле вообще не требуется. В обычных жестких дисках информация записывается в виде последовательности крошечных магнитных областей, соответствующих значениям 1 и 0. Для изменения их состояния обычно необходимо внешнее магнитное поле, однако такой способ требует значительных энергетических затрат и ограничивает скорость записи. Исследователи UC San Diego предложили альтернативу - так называемое оптическое переключение, при котором магнитное состояние изменяется под воздействием лазерного излучения. По оценкам специалистов, ...>>

Случайная новость из Архива Выращена ГМО-печень человека 09.08.2019 Исследователи из Питтсбургского университета впервые вырастили в лаборатории миниатюрные аналоги человеческой печени из генетически модифицированных клеток. Органоиды послужат моделью неалкогольной жировой болезни печени (НАЖБП). Это заболевание связано с избыточным накоплением жира в организме и может привести к циррозу и печеночной недостаточности. На первом этапе команда взяла клетки кожи человека и генетически модифицировала их, внедрив переключатель, ослабляющий работу гена SIRT1. Затем клетки "перезагрузили", вернув их на этап стволовых, и направили развитие по другом пути. Получившиеся в результате гепатоциты имплантировали в каркас крысиной печени, очищенный от ее собственных клеток. Благодаря наличию каркаса клетки сформировали миниатюрные аналоги человеческой печени с кровеносными сосудами и другими структурами. Это выгодно отличает новую разработку от традиционных органоидов - крошечных структур, которые состоят из клеток определенного органа, но не повторяют его строение. Как только мини-печень сформировалась, исследователи активировали переключатель, подавляющий ген SIRT1. В результате у органа проявились метаболические нарушения, характерные для НАЖБП. Команда использовала мини-орган, чтобы испытать препарат ресвератрол, который показал многообещающие результаты в экспериментах с мышами, но провалил клинические тесты с участием людей. Исследование подтвердило, что для лечения НАЖБП у человека ресвератрол бесполезен. И прояснило причину этого. Препарат повышает активность белка SIRT1, а не соответствующего гена. Однако если экспрессия SIRT1 подавлена, то нет и белка, на который можно воздействовать. Авторы работы отмечают, что мини-печень не подойдет для трансплантации. Тем не менее, ее использование в качестве испытательного стенда для новых лекарств позволит разрабатывать новые подходы к лечению целого ряда заболеваний.

Другие интересные новости:

▪ Влияние развода на здоровье

▪ Болеутоляющее свойство музыки

▪ Ультратонкая беспроводная клавиатура Keychron B1 Pro

▪ Прототип мобильного цифрового телевизора от MICROSOFT и LINX ELECTRONICS

▪ Винчестеры My Passport Ultra от WD

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Загадки для взрослых и детей. Подборка статей

▪ статья Добрый гений. Крылатое выражение

▪ статья Какой город является мировым рекордсменом по количеству мостов? Подробный ответ

▪ статья Общие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности

▪ статья Вторая жизнь... лампы дневного света. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Трансивер YES-97. Усилитель мощности. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026