Бесплатная техническая библиотека

Оценка деятельности по выполнению требований охраны труда в организации. Охрана труда

Охрана труда / Законодательные основы охраны труда

Комментарии к статье

Оценка деятельности организации (их подразделений) по обеспечению охраны труда и выполнению требований охраны труда является важнейшим элементом всей работы по охране труда.

В настоящее время необычайно распространено мнение, что главным критерием успеха в работе по охране труда является отсутствие в организации несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С формальной точки зрения цель охраны труда достигнута, но о качестве работы по охране труда в организации это ничего не говорит.

К сожалению, есть много видов деятельности, при которых можно ничего не делать по охране труда и не иметь "неприятностей". Но еще больше видов деятельности, где только ежедневная планомерная работа по охране труда с весомыми затратами трудовых, материальных и финансовых средств позволяет удерживать аварийность, травматизм и профессиональную заболеваемость на относительно низком (для реально существующей технологии) "социально приемлемом" уровне.

Но, если провозглашены "нулевые" критерии успеха, то их будут обеспечивать любой ценой. Не секрет, что неафишируемая, но широко применяемая практика состоит в сокрытии всего, что только можно сокрыть в охране труда, ибо такая практика (несмотря на ее аморальность) реально снижает "плохие" показатели по производственному травматизму и профессиональной заболеваемости.

Сегодня необходимо развивать совершенно другой подход, подход, основанный на оценке выполнения (по степени приоритетности) намеченных мероприятий по охране труда, на включение в них хотя бы минимума обязательных важнейших элементов.

Мы относим к таким минимально необходимым важнейшим элементам организации работы по охране труда в организации:

1) наличие системы организации работ по охране труда (СОРОТ) или СУОТ или как минимум - Положения (приказа) о распределении функциональных обязанностей по охране труда между работниками (особенно должностными лицами);

2) наличие раздела по охране труда в должностных инструкциях, а также инструкций по охране труда на рабочих местах и на виды работ;

3) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (как меры по идентификации опасностей и профессиональных рисков);

4) проведение инструктажей и других видов обучения по охране труда;

5) обеспечение работников требуемыми СИЗ;

6) ведение документации по охране труда;

7) наличие института уполномоченных (доверенных) лиц;

8) наличие специалиста (службы) охраны труда;

9) страхование работников в ФСС России;

10) прохождение работниками положенных медосмотров.

Наиболее близко к этому перечню требования Руководства МОТ-СУОТ 2001.

В частности, Руководство МОТ-СУОТ 2001 рекомендует, чтобы оценка элементов системы управления охраны труда в организации, или их подсистем, в зависимости от целесообразности охватывала:

• политику по охране труда (стратегические цели);
• участие работников в работе по охране труда (наличие комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц, коллективного договора с соглашением по охране труда;
• обязанности и ответственность (наличие в должностных инструкциях раздела по охране труда для должностных лиц);
• компетентность и подготовку по охране труда персонала (включая все виды обучения и проверки знаний);
• документацию системы управления охраной труда;
• передачу и обмен информацией (сверху вниз и снизу вверх);
• планирование, развитие и осуществление СУОТ;
• предупредительные и регулирующие меры (технического и организационного характера по защите от опасных и вредных производственных факторов);
• управление изменениями в СУОТ, связанными с изменениями в технологическом процессе или оборудовании и приеме на работу нового персонала;
• предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и реагирование;
• снабжение (СИЗ и сертифицированным оборудованием, маркированными веществами и т.п.);
• подрядные работы (заключение договора с подрядчиками по разделу ответственности в аварийных ситуациях, по обязательствам подрядчика соблюдать требования СУОТ основной организации);
• мониторинг исполнения и оценку результативности намеченных мероприятий по охране труда;
• расследование связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охране здоровья;
• организацию контроля и проверок/аудита;
• анализ эффективности СУОТ руководством;
• предупредительные и корректирующие действия по совершенствованию работы по охране труда;
• непрерывное совершенствование всей СУОТ; и
• любые другие цели и объекты проверки/аудита, в зависимости от целесообразности.

Поэтому при глобальной проверке (на западный манер - аудите) работы по охране труда должно быть определено являются ли осуществляемые элементы системы управления охраны труда или их подсистемы:

• эффективными для осуществления политики и целей организации по охране труда;
• эффективными для содействия полному участию работников;
• реагирующими на оценку результативности деятельности по охране труда и предыдущих проверок/аудитов;
• обеспечивающими организации достижение соответствия с относящимися к делу национальными законами и правилами; и
• достигающими цели непрерывного совершенствования и передового опыта по охране труда.

При этом проверка должен проводиться компетентными, не связанными с проверяемой деятельностью лицами, работающими или не работающими в организации.

Важно, чтобы результаты и выводы проверки были доведены до лиц, ответственных за корректирующие мероприятия. Это позволяет реально использовать результаты аудита для совершенствования СУОТ. Поскольку вся организация работ по охране труда распределяется среди всех руководителей, и большая доля этой ответственности лежит на первом руководителе, то необходимо, чтобы высшее руководство организации периодически оценивало результативность принятых решений и вносило, при необходимости, коррективы.

Директоры, главные инженеры структурных подразделений, а также главный инженер или генеральный директор крупного предприятия должны не реже одного раза в квартал на совещаниях главных специалистов, начальников цехов, служб, либо на техсовете, заседании постоянно действующей комиссии по охране труда с участием профсоюзного органа:

• подводить итоги работы в области охраны труда за истекший период, ход выполнения планов, плановых мероприятий по охране труда;
• рассматривать результаты проверок;
• рассматривать состояние травматизма, профзаболеваемости, аварийности и другие вопросы охраны труда;
• заслушивать информацию начальников цехов, участков, отделов, служб, давать оценку работы руководителей по этим вопросам, намечать меры по ее улучшению;
• заслушивать предложения о поощрении структурных подразделений, длительное время работающих без травматизма и нарушений правил и норм охраны труда, а также соответствующие предложения о дисциплинарной ответственности, о соответствии занимаемой должности лиц, допустивших грубые нарушения правил и норм по охране труда.

Обсуждение вопросов и принятие решений оформляется протоколом совещания (техсовета, заседания) и является обязательным к исполнению. В необходимых случаях по организации издается приказ.

Вообще же анализ эффективности СУОТ руководством должен:

• оценить общую стратегию системы управления охраной труда для определения достижимости запланированных целей деятельности;
• оценить способность системы управления охраной труда удовлетворять общие потребности организации и ее заинтересованных сторон, включая работников и органы управления, надзора и контроля;
• оценить необходимость изменения системы управления охраной труда, включая политику и цели по охране труда;
• определить, какие действия необходимы для своевременного устранения недостатков, включая приспособление других сторон управленческой структуры организации и оценки результативности исполнения;
• обеспечить обратную связь, включая определение приоритетов, в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования;
• оценить прогресс в достижении целей организации по охране труда и энергичность корректирующих действий;
• оценить эффективность действий, намеченных при предыдущих анализах эффективности СУОТ руководством.

При этом анализ эффективности СУОТ руководством должен учитывать:

• результаты расследования связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов; непрерывного контроля за исполнением и оценки результативности; аудиторской деятельности; и
• дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные, которые могут повлиять на систему управления охраной труда.

Выводы из анализа эффективности СУОТ руководством должны быть документально зафиксированы и официально доведены до сведения:

• лиц, ответственных за конкретный элемент (элементы) системы управления охраной труда, с тем чтобы они могли принять соответствующие меры;
• комитета по охране труда, работников и их представителей.

Для многих организаций такой анализ может готовиться один раз в год к общему подведению итогов работы. При этом производится разработка (уточнение) основных направлений политики организации по охране труда. Подготовка доклада "Анализ состояния охраны труда в организации и пути его совершенствования" является основной формой организации стратегического планирования организации в области охраны труда. В подготовке вышеупомянутого доклада принимают участие все подразделения организации. Задачи, структура, порядок подготовки доклада устанавливаются в соответствующем приказе руководителя организации.

Решение руководителя организации либо вышестоящей организации об утверждении (одобрении) доклада устанавливает приоритеты политики организации для последующего планирования мероприятий и обоснования затрат по обеспечению требований охраны труда на всех уровнях управления деятельностью организации.

В принципе частоту и масштаб периодических анализов эффективности системы управления охраной труда работодателем или лицом, обладающим наибольшей ответственностью, следует определять в соответствии с потребностями и условиями деятельности организации.

Авторы: Файнбург Г.З., Овсянкин А.Д., Потемкин В.И.

 Рекомендуем интересные статьи раздела Охрана труда:

▪ Помощь при ожогах

▪ Нормативные документы по обеспечению промышленной безопасности

▪ Обучение и проверка знаний по охране труда

Смотрите другие статьи раздела Охрана труда.

Читайте и пишите полезные комментарии к этой статье.

<< Назад

Последние новости науки и техники, новинки электроники:

Атомный секрет вечного блеска золота 20.06.2026

Золото издавна считается символом вечности и благородства не только из-за своей редкости, но и благодаря удивительной химической стойкости. В отличие от большинства металлов, оно не окисляется на воздухе, не тускнеет и не покрывается ржавчиной даже спустя тысячелетия. Эта уникальная инертность позволила золотым артефактам сохранять первозданный блеск с древних времен. Однако точный механизм такой защиты долго оставался загадкой для ученых. Недавнее исследование американских химиков-вычислителей раскрыло, что дело не просто в слабом взаимодействии с кислородом, а в особой атомной структуре поверхности металла. Сотрудники Тулейнского университета Санту Бисвас и Мэтью М. Монтемор провели детальное компьютерное моделирование, чтобы понять, как молекулы кислорода взаимодействуют с поверхностью золота. Ученые сравнили два основных типа атомных структур: "реконструированные" и "нереконструированные" поверхности. Было доказано, что природная способность золота к перестройке атомов играет кл ...>>

Смарфон Realme 16T 5G 20.06.2026

В сегменте доступных смартфонов с акцентом на длительную работу без подзарядки компания Realme представила интересную новинку - модель Realme 16T 5G. Главным преимуществом устройства стала по-настоящему впечатляющая батарея емкостью 8000 мАч, которая способна обеспечить до трех дней автономной работы при умеренном использовании. При этом инженерам удалось сохранить относительно компактный корпус толщиной менее 9 мм и вес всего 224 грамма, что делает смартфон удобным для повседневного ношения несмотря на внушительный аккумулятор. Смартфон оснащен большим 6,8-дюймовым LCD-дисплеем с высокой частотой обновления 144 Гц и пиковой яркостью до 1200 нит. Такое сочетание обеспечивает плавную картинку в динамичных сценах и комфортное восприятие контента даже под прямыми солнечными лучами. За производительность отвечает энергоэффективный процессор MediaTek Dimensity 6300, дополненный оперативной памятью LPDDR4X и накопителем UFS 2.2. Для эффективного отвода тепла во время продолжительных нагру ...>>

Проблема набора веса после 40 19.06.2026

С возрастом многие люди замечают, что поддерживать привычный вес становится все сложнее, даже если рацион и уровень активности существенно не меняются. Ученые из Каролинского института в Швеции раскрыли одну из ключевых биологических причин этого явления. Они показали, что с годами в жировой ткани замедляется процесс обновления липидов, из-за чего организм постепенно накапливает жир. Это естественное возрастное изменение объясняет, почему после 40 лет тело начинает "работать" иначе, способствуя набору веса. В долгосрочном исследовании специалисты наблюдали за жировой тканью 54 мужчин и женщин на протяжении в среднем 13 лет. Независимо от того, набирали участники вес или, наоборот, худели, у всех без исключения скорость липидного обмена в жировых клетках заметно снижалась. Жир в клетках обновляется все медленнее, и этот процесс происходит автоматически с течением времени. Те, кто не компенсировал замедление уменьшением калорийности питания, в среднем набирали около 20% от исходного в ...>>

Случайная новость из Архива Крокодилы пустыни 09.09.2002 Биологов поразило неожиданное открытие: на юге Сахары, в Мавритании, обнаружено несколько групп крокодилов. Зоолог из Ирландии Тара Шайн обследовала временные водоемы мавританской части Сахары, наполняющиеся редкими дождями, а затем пересыхающие. В 19 процентах из них Шайн с удивлением нашла популяции крокодилов. По всем признакам это нильские крокодилы, отличающиеся только малым размером: длина обычного нильского крокодила - до пяти метров, а пустынного - метра полтора. Еще одна особенность: сахарские крокодилы не нападают на людей. Возможно, неагрессивными их делает малый размер. Местные племена почитают крокодилов как божков воды, столь редкой в этих местах. Кое-где между песчаных дюн и раскаленных солнцем скал можно встретить временные болотца, поросшие травой. Они сохраняют воду от полугода до четырех месяцев в году. Там и водятся крокодилы. В одном болотце может быть от одной до трех десятков особей. Что делают рептилии в сухой сезон? Впадают в своеобразную спячку, забиваются в норы или под камни, почти или совершенно утрачивая подвижность. Местные жители давно рассказывали приезжим ученым о том, что в пустыне можно встретить крокодила, но до сих пор эти сообщения считались недостоверными.

Другие интересные новости:

▪ Вдохновение рождается между сном и бодрствованием

▪ Открыто новое состояние воды

▪ Многоярусный гриб

▪ Не всякая морковь одинаково полезна

▪ Рыбка в клетке

Лента новостей науки и техники, новинок электроники

Интересные материалы Бесплатной технической библиотеки:

▪ раздел сайта Медицина. Подборка статей

▪ статья Спичечный лифт. Советы домашнему мастеру

▪ статья Кто изобрел лифт? Подробный ответ

▪ статья Станционный рабочий. Типовая инструкция по охране труда

▪ статья Расчет стабилизатора для вибрационного насоса. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

▪ статья Оружие охотника на лис. Энциклопедия радиоэлектроники и электротехники

Оставьте свой комментарий к этой статье:

www.diagram.com.ua
2000-2026